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关于新形势下加强农村基层干部作风建设思考 　　[摘要]农村基层干部作为党在农村基层最直接的领导者和组织者，与农民群众长期工作生活在一起，其作风问题直接关系到农村改革、发展与稳定大局。因此，新形势下进一步加强农村基层干部队伍的作风建设，对于做好当前农业和农村工作具有十分重要的意义。本文拟对加强基干部作风建设存在的问题、原因及对策进行探讨。 　　[关键词]基层党组织　农村基层干部　作风建设 　　党的十七届四中全会明确提出：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，这为我们加强对基层党组织管理与建设指明了方向。加强基层党组织领导班子作风建设在整个基层党组织建设中起着决定性作用，必须始终作为基层党组织队伍建设的重中之重去抓实抓好。 　　一、当前农村基层干部作风存在的问题 　　农村基层干部长期工作在第一线，吃苦耐劳，任劳任怨，扎实工作，为农村经济社会发展做出了重大的贡献，他们中的大多数在群众中有较高的威信，他们的主流是好的。但随着改革开放的不断深入和扩大，也有一些基层村干部开始暴露出与新形势不相适应的问题。从近几年农民群众反映的情况来看有些问题还相当严重，主要体现在以下几个方面： 　　1　求稳不求活，“太平官”思想严重 　　当今形势，既是发展的黄金期，也是矛盾的凸显期，领导干部干事很不容易，尤其是干大事、干成事更难；反而是出事、出大事的不少。所以，许多农村曾经干部只要不出事、宁可不干事，对工作敷衍应付、得过且过，满足于做四平八稳的“太平官”。 　　2　文化素质低，工作方法简单 　　有的农村基层干部本来文化程度低，平时又不注重学习，对国家的法律法规一知半解，他们当官作老爷的思想根深蒂固，听不进其他班子成员或他人的意见和建议，不虚心向人民群众学习。这种“独断”的工作方式不仅严重挫伤了其他班子成员和人民群众的积极性，而且容易脱离实际，缺乏可操作性，不利于村集体的长期稳定与发展。 　　3　缺乏党性修养，群众观念淡薄 　　农村工作千头万绪，大事小事都会找到村干??，长期大量的农村工作需要花费不少时间，而每年国家给的财政补助又非常有限，使得一些农村基层干部心里不平衡，缺乏工作热情和责任心，对涉及全村发展和群众切身利益的村道建设等问题漠不关心。 　　4　为政不能廉，办事不够公开 　　个别农村基层干部长期不学习，缺乏为人民服务的奉献精神，当官只为利用手中的私权为自己谋取更大的利益，在计划生育、粮食直补费用等问题上包庇亲属，虚报信息。有的村财务制度长期不健全，财务收支由支部书记或者村主任一人负责，村务公开栏上报喜不报忧，公开虚的不公开实的。 　　5　追求个人享乐，精神空虚 　　在市场经济条件下，各级领导干部包括我们的农村基层干部经常要面对各种利益的挑战和考验，少数农村基层干部由于不注重世界观改造，没有抵制住各种诱惑，导致人生观、价值观的严重扭曲甚至理论信念的失落。 　　二、原因分析 　　1　思想素质问题 　　一些地区，每年对农村基层干部的教育培训也仅仅局限于几天的授课，多为政策法规教育，而对业务技能培训不切实，对思想教育也轻视，这就导致官贵民贱、特权等级观念、官僚作风等封建思想残余，在一部分农村基层干部身上仍然存在。 　　2　监督不力 　　当前，对村两委干部监督制度还不健全，缺乏有效监管。由于监督的缺失，在许多地方村务公开、民主理财、民主决策等制度只是挂在墙上，没有真正落到实处。 　　3　考核内容比较随意，考核项目过于繁杂、笼统，考核方法简单死板，效率低下，缺乏科学依据，使基层干部大部分工作，都是围绕着领导人的注意力在转移。 　　4　放松了自我世界观的改造 　　一些农村基层干部背弃共产主义理想，不加强党性修养锻炼，放松自己世界观的改造。把市场经济体制的等价交换原则运用到工作和生活中，与党和人民讲价钱，斤斤计较个人得失，认为自己作出了贡献，理应得道回报。 　　5　保障机制不健全 　　“上面千条线，下面一根针”，村集体工作任务重，矛盾多。大部分村干部几十年来默默无闻地为村集体做了大量的工作，有的甚至积劳成疾，而相应的保障体系却并未健全。 　　三、加强和改进农村基层干部作风建设的对策 　　农村基层干部在贯彻执行党在农村的各项方针政策中起着重要的作用。农村基层领导干部的作风问题，如果不采取切实措施认真加以解决，势必会影响党和政府对农业、农村和农民各项决策的落实，影响农村的社会稳定与发展。为此，我们必须引起高度重视，认真解决农村基层干部作风存在的问题，为推进我国广大农村地区经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。 　　1　强化学习教育培训，提高农村基层领导干部的能力素质 　　为人民谋福祉、为群众创政绩是每个基层领导干部的终身追求。农村干部队伍思想作风建设中存在