城乡统筹发展视角下杨凌示范区农村剩余劳动力转移探析.docVIP

城乡统筹发展视角下杨凌示范区农村剩余劳动力转移探析 　　摘　　　　要：对陕西省杨凌示范区的农村人力资源开发现状进行了调查，结果表明，西部农村人力资源开发是西部地区城乡统筹发展的首要任务，而转移农村剩余劳动力则是农村人力资源开发的重中之重。杨凌示范区在转移农村剩余劳动力时，要充分开拓农村内部就业空间，让农民就近就地实现就业；以加强农业基础设施建设为突破口增加农民就业岗位；建立统一的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹；结合杨凌示范区本地实际通过发展特色农业开拓就业新领域；推进工业化和城镇化，全力打造杨凌示范区的规模化效应，加大乡镇企业结构调整力度，扩大就业机会。 　　关键词：城乡统筹；杨凌示范区；农村剩余劳动力 　　中图分类号：　F304.6　　　　　　　　　　　　　文献标识码：A　　　　　　　　DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2013.01.018 　　Balancing　Urban　and　Rural　Development　from　the　Perspective　of　Yangling　Demonstration　Area　of　the　Transfer　of　Rural　Surplus　Labor　Force 　　CHEN　Jun1，2 　　（1.Zunyi　Medical　College，Zunyi，Guizhou　　563000，China；　2.　People　Government　of　Luoyu　Town　Shaanxi　Province，Zhouzhi，Shaanxi　　710407，China） 　　Ａｂｓｔｒａｃｔ：　　Conducted　a　survey　of　rural　human　resources　development　status　quo　of　Yangling　Demonstration　Zone，　Shaanxi　Province，　the　results　showed　that　the　western　rural　human　resources　development　was　the　primary　task　of　urban　and　rural　development　of　the　western　region，　and　the　transfer　of　rural　surplus　labor　was　heavy　human　resource　development　in　rural　areasweight.　Yangling　Demonstration　Zone　in　the　transfer　of　rural　surplus　labor　to　fully　open　up　the　internal　space　for　employment　in　rural　areas，　farmers　nearby　employment；　establishment　of　a　unified　labor　market　as　a　breakthrough　to　strengthen　the　agricultural　infrastructure　to　increase　farmers　jobs，　co-ordinating　urban　and　rural　labor；　combination　of　Yangling　Demonstration　Zone　local　realities　through　the　development　of　specialized　agriculture　open　up　new　employment　areas；　promote　the　industrialization　and　urbanization，　efforts　to　build　large-scale　effects　of　the　Yangling　Demonstration　Zone，　to　increase　the　township　enterprises　in　efforts　to　restructure　and　expand　employment　opportunities. 　　Key　words：　balancing　urban　and　rural　development；Yangling　demonstration　area；force　of　rural　surplus　labor 　　“三农”问题一直是我国非常关注的焦点问题，2004年以来，中央一号文件连续4年提到“三农”问题。“三农”问题的核心实质上是农民问题，即要解决农民的出路问题，建设现代化的农业和社会主义新农村，最终要靠有文化、有理想、有知识、懂技术、会经营、懂管理的现代化新型农民。广大西部地区是我国主要农