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小型水库管理存在问题分析与解决对策综述 　　【摘 要】水库是我国防御江河洪水、发展农业灌溉、为城乡经济和生活提供用水等方面的重要基础设施之一，在水利建设中占有重要的地位，但是小型水库的病险头号题也相当的严重，针对这些问题，笔者提出了一系列的解决对策。 　　【关键词】小型水库；病害；加固；存在问题；解决对策；综述 　　小型水库工程为我国的农业生产和发展，发挥了巨大的作用，然而，建设时因受各方面的条件限制，工程设计标准较低，有些甚至没有进行设计，而且大部分以群众运动方式修建，加上经过40多年的运行使用，工程设施普遍存在老化和损坏，严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥，威胁着水库下游人民群众的生命和财产安全，给社会造成不利的因素，也给工程管理方面带来不少问题。 　　1.病险水库的基本情况 　　由于各种原因，许多水库都不同程度地存在一些病险问题，特别是上世纪60、70年代文革期间的水库问题较大，较多，一直成为水利行业的工作重点之一。这类水库中，有的是防洪标准偏低，达不到有关规范，规定要求。有的是工程本身质量差，有的则是工程老化失修等问题，这些大量病险水库，不仅造成水库不能正常运行，不能充分发挥其效益，而且严重威胁到下游人民生命财产的安全，急需抓紧加固处理。 　　2.目前小型水库管理中存在的问题表现 　　（1）水利工程管理中常见的问题。管理不善，群众集体观念差，农村实行生产责任制后，特别是近几年以来，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利老化失修，毁损严重。 　　（2）技术力量单薄业务水平偏低。设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势，另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。 　　（3）小型水库挡水坝。一般是均质粘???坝，标准较低，一些小（二）型水库没有进行设计就进行施工，工程设施建筑物没有达到相应的级别标准，如挡水坝高度或坝顶度宽也不够，坝的坡度较大，坝坡稳定安全系数低，相当一部分小型水库的坝基清理不完整，缺少反滤碓，坝基渗漏较大，坝体与两岸的山坡交接处，没有排水沟，山坡集水冲刷坝体，坝的上游坡面没有块石或混凝土护坡，受水库风浪冲刷，下游坝也没有草皮护坡。 　　（4）小型水库的溢洪道。一般为开敞式宽顶极溢洪道，在原LLI坡开挖而成。经长期的运行使用，有些两侧没有导墙，底板没衬砌的溢洪道，大部分均被破坏，而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另外，溢洪道宽度不够宽，设计泄洪流量小，溢洪道堰顶高程与坝顶高程的高差偏小，遇到特大暴雨时，水库最高水佗几乎接近坝顶，严重影响坝的安全运行。 　　（5）放水涵（闸）管分为斜涵管（或放水闸）和平涵管。涌管一般为方形浆砌体结构，经过40多年的运行使用，大部分小型水库涵管都漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周嗣的坝体土质，造成坝体都有空洞，最后形成坝体塌方。 　　（6）小型水库灌溉渠道大部分是沿地形开挖而成，多为自流满足溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水量大，加上农田使渠道淤塞严重，渠道水有效利用系数低。 　　（7）监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。 　　3.小型水库除险加固的对策 　　（1）小型水库除险加固中地勘工作的必要性。在工程建设前期，主管部门一般都会组织设计，施工，运行及管理等方面的知情人员座谈水库的有关事项和情况，这对水库的加固设计是有脾益的，但要作出一个完好的设计方案，工程地质勘察也是必不可少的，委托具有资质的专业机构对病险水库进行次察也是必不可少的，委托具有资质的专业机构对病险水库进行次全面的探查，为设计者提供第一手资料，只有这样才能做到有的放矢。 　　（2）合理的处理方案是除险加固工程设计的灵魂。有了资金保证，又有地勘的基础资料，采取什么样的处理方案，使用什么样的处理方法，这是除险加固设计的核心问题，方案的当否决定工程的成败，正确的方案能够一次性彻底解决问题，不当的方案不仅造成资金浪费，还挫伤了除险加固的积极性，这方面的正反例子各地皆有。病险水库最主要的病症是渗透问题，有地基渗透和坝体渗透，根据不同的坝型，坝基和病因情况，采取不同的处理方法。 　　（3）解决项目资金来源问题的探讨。小型水库除险加固工程，一次性资金投入较大，通过水库的租赁，承包方式获得的资金较少，不能满足项目要求，小型水库的经济，社会效益特别显著，这是公认的，但近年来，其养殖的经