讲义-水电规划环评技术要点.pptVIP

流域水电规 划及规划环评主要任务 流域水电规划主要任务：查明河流开发条件，明确河流开发任务，协调综合利用要求，优选梯级开发方案、明确开发时序、控制性工程布置及近期开发工程。 流域水电规划环评主要任务：在对流域环境状况及相关规划进行系统调查的基础上，分析评价流域环境现状及其发展趋势，明确环境功能、限制性环境因素，分析预测流域水电开发对流域自然、生态及社会环境的影响，从流域环境保护与可持续发展的角度，评判、推荐环境可行方案，参与规划决策，并制订相应的减缓措施和跟踪监测与评价计划，对下阶段梯级电站设计及其环境影响评价、流域环境保护提出指导意见。 流域水电规 划环评主要特点 评价范围广:包括规划区和上下游等影响区,从几十到上千公里不等; 影响因素多、问题较复杂:以水为主要载体或纽带，生态及社会问题较复杂。 开发时间长,存在较多不确定性:一般实施期都会超过十年,有的甚至几十上百年;随着认识和时间的推移，具体的开发方式、程度甚至开发任务均可能发生一定的变化 。 与区域环评相比具有明显差异：流域环评重点研究协调性、限制性和环境承载力，明确开发程度、布局及时序，重在结合不确定性及限制性因素提出预防减缓措施，对流域及项目环境保护提出指导意见和要求；而区域环评重点研究与总体规划的协调性、产业的符合性、布局合理性、环境容量与总量控制指标、循环经济及废物综合利用、末端治理及环保措施的合理性、有效性等，并提出相应准入条件、环保措施及要求。 规划分析与环评早期介入 规划分析要点： 结合流域环境特点及相关规划，从完整性、符合性、协调性、合理性角度对流域水电规划目标与任务、梯级方案选择与布置、组合方案及开发时序等进行分析评价，参与规划方案的比选，切实体现环评的早期介入原则。具体内容包括： 规划分析主要内容 规划背景及必要性分析：能源资源格局、社会发展需求、持续发展与环境保护等角度分析。 规划方案简介：简要说明规划目标、开发任务、规划原则及指导思想，各规划方案基本情况及特点，各比选方案间主要差异及联系，控制性工程及开发时序等。 完整性分析 ：分析规划方案是否充分考虑了环境保护要求，规划方案拟定是否全面、完整体现了区域环境特征及可持续发展要求等。 协调性、符合性分析 ： 　　　a)　与社会发展及环境保护目标的一致性分析； 　　　b)　与区域产业政策的符合性分析； 　　　c)　与相关行业及不同层次间规划的协调性分析； 　　　d)　与环境敏感区域及其规划的协调性及符合性； 　合理性分析 ：从规划目标可达性、影响最小化、环境限制性因素及环境承载力等角度进行合理性分析。 　 环评早期介入 将环境保护融入水电规划目标、任务，贯穿梯级水电站开发方式与坝址选择、正常蓄水位拟定，直至规划方案的决策等规划全过程之中。 预防保护要求：结合政策、法规和环境保护要求,从规划方案优化和水电开发时序等方面，对规划方案提出完善意见和建议，从方案的拟定和选择上预防和消除不利环境影响和环境破坏。 最小化及限制要求：在保护性开发利用流域环境资源、不降低规划总体目标的前提下，限制和约束开发规模、强度或范围，使其不利环境影响最小化。 环境现状调查与评价 环境现状调查与评价应涵盖流域水电规划涉及的各环境因素及相关行业，开展必要的专项调查与监测，对流域环境质量现状进行分析与评价，明确环境特点、存在的主要环境问题及环境限制性因素，并预测流域环境发展趋势（零方案）。 水环境调查与评价：其内容包括水文、泥沙、水温、污染源及水质现状调查；并对与水环境相关的各类用水需求及特点进行调查，明确最低阀值。 环境现状调查与评价 陆生生态调查与评价 （1）调查主要内容 a) 调查评价区植物资源状况、区系组成及特点，植被类型及分布，生境条件等。 b) 调查区域野生动物区系组成及特点、繁殖与资源状况、生态类群及分布，生活习性等。 c) 调查各规划方案梯级电站水库淹没区、施工占地、潜在移民安置区及影响区的珍稀、濒危、特有保护动植物种类、数量、繁殖、分布状况，以及生境条件。 d) 调查各规划方案梯级电站涉及的自然保护区、风景名胜区及森林公园等现状，包括级别、类型、主要保护对象、范围、功能分区等，并重点关注主要保护对象生境、生态习性及与工程区位关系。 （2）现状评价主要内容 根据现状调查成果，分析评价流域动植物资源，特别是珍稀保护动植物资源的现状及发展变化趋势；评价流域生态体系的组成和特征，各生态系统的类型、功能、现状、生产力等(可分段进行)；对流域生态环境质量现状进行判定，分析存在的主要问题以及生态环境发展变化趋势。规范制作相关生态评价基础图件。 水生生态调查与评价 （1）现状调查主要内容 a) 根据水生生物及鱼类生物学特性，以及规划河流水文情势特点