高校教学管理队伍建设机制探析.docVIP

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高校教学管理队伍建设机制探析

高校教学管理队伍建设机制探析   提高质量是高等教育的生命线,是国家中长期教育改革和发展规划纲要确定的重要方针;衡量高等教育质量的第一标准就是看人才培养水平。教学管理是人才培养中各个环节的纽带和桥梁,教学管理队伍是教学管理的主导因素。加强高校的教学管理队伍建设,提高教学管理人员素质,对提升人才培养质量和办学水平具有重大意义。   一高校教学管理队伍的现状和问题   邓小平同志曾指出,学校管理也是一门学问,学校管理人员也是专业人员。办好学校,需要大量的、合格的学校管理人员。教学管理是高校管理的重要组成部分,提高质量必须要有高水平的教学管理,高水平的教学管理必须依靠高素质的教学管理队伍来实现。   当前,高校的教学管理队伍主要分为学校和学院两个层次、教学管理决策和教学管理执行两个层面。教学管理决策在学校层面上主要包括主管教学工作???领导、教务部门以及相应的教学机构,学院层面上主要包括教学副院长以及相应的教学机构;教学管理执行层面主要包括教务部门工作人员和各学院教学秘书、教务员。分析当前高校的教学管理队伍现状,可以发现还存在着与提高高等教育质量不相适应的方面。   第一,专业化程度不高,业务能力不强。通过对宁波市七所本科院校的调查发现,教学管理决策队伍中的主要成员大多是“双肩挑”干部,教学管理执行层面的人员来源则极为复杂:有刚毕业的大学生、研究生,有其他岗位的转岗人员,有引进的高层次人才的家属等等。由于来源复杂,学历层次、知识结构、人员素质差异较大,其中学历结构:硕士占9%、本科占65%、大中专及以下学历占26%;职称结构:高级职称占16%、中级职称占21%、初级及以下职称占63%;有教育学、管理学专业背景的比例不到20%。同时,大部分管理干部没有经过相应的培训和教育,缺乏教育科学和管理的系统学习,欠缺现代教学管理理念、教学管理规律和教学管理方法等方面的知识,专业化程度不高,一定程度上制约了教学管理职能的有效发挥,降低了管理效率,影响了管理效果。   第二,队伍不稳定,职业意识淡薄。以宁波高校为例,普遍对教学管理队伍缺乏应有的重视,认为教学管理是常规事务性工作,技术含量低,什么人都能做。教学管理决策队伍中的“双肩挑”干部,既承担教学科研、学科建设任务,又从事教学管理决策,时间和精力有限,当业务和教学管理之间出现冲突时,87%的干部选择以业务为重。教学管理执行层面上的人员待遇相对较低,职称评定、职务晋升较为困难;工作性质又具有繁杂琐碎、时间性强、责任较大等特点,导致部分教学管理人员期望与现实之间的矛盾,职业意识淡薄,缺乏良好的职业精神,缺乏对自身工作的荣誉感和自豪感。据统计,全市从事教学管理工作不满4年的占68%,给学校教学管理工作的连续性、稳定性造成较大影响,出现“能胜任的不愿干、想干的又不能胜任”的尴尬局面。   第三,缺乏考核标准和激励机制,职业发展问题突出。据调查,各高校对教学管理干部队伍建设的重视程度远没有教师队伍、辅导员队伍建设等那样重视,对人员的选拔、培训、使用、晋升等问题缺乏制度化的规定,具有较大的随意性。教学管理工作过程和成效难以量化,引发了教学管理人员奖惩激励机制难于建立,职称晋升难度大、提拔任用机会少等系列问题,使其工作积极性受挫、开拓进取精神缺失,导致了其可持续发展严重受限。同时,由于对教学管理职能的片面认识,忽视了教学管理人员在专业建设、教学改革、教学研究、质量控制等增强高校核心竞争力、决定学校办学水平方面的重要作用,多数教学管理人员已经习惯于被动执行教学管理规章制度和服从领导意志,养成思维惰性,钝化了创新意识和开拓进取精神,从而弱化了本职工作的实效和职业化程度。   二教学管理队伍建设的机制探析   美国著名管理学者W.G.莫纳汉说:“面对现代社会的每个主要问题,分析到最后,总是一个管理问题,……每一个问题,都可以通过管理职能的某种方式求得解决。”高校教学管理队伍建设的种种问题的确需要且可以“通过管理职能的某种方式求得解决”。可以从以下几个方面做出探索:   1构建教学管理队伍的重建机制   教学管理具有行政管理和学术管理双重属性。多数高校的教学管理以行政管理为主,而教学管理的学术性管理职能,则要求实现教学管理与教学科研工作的相互渗透。因此,可以根据教学管理的双重属性,重建当前的教学管理队伍。   其一,以专、兼职结合的形式配备教学管理人员。即教学管理队伍除专职人员外,还应挑选部分一线教学人员参与教学管理工作。这既可以缓解教学管理人员人手不足的局面,还可以使一线教学人员对教学管理的流程、规律有深刻认识,从而理解、支持教学管理工作,促进一线教学人员与教学管理人员的和谐合作。其二,鼓励专职教学管理人员参与教学、科研工作。教学管理人员参与教学工作,可以使其对教学一线工作有切身体会,使其在教学管理过程中能设身

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