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企业职工社会保障机制改革措施 　　【内容摘要】现代企业要正常运行和发展，必须实现企业保障向社会保障的转变，建立完善的社会保障机制。由于公司员工在劳动和工作中，会发生生老病死伤残和失业等多种风险，因此，与此相适应，也必须建立能保障多种风险，由多种保障项目组成的完整的社会保障机制。本文以油田企业职工社会保障机制的改革为主题展开探讨，具有一定的现实意义和指导意义。 　　【关 键 词】企业职工 社会保障机制 改革措施 　　一、引言 　　现代企业要正常运行和发展，必须实现企业保障向社会保障的转变，建立完善的社会保障机制。由于公司员工在劳动和工作中，会发生生老病死伤残和失业等多种风险，因此，与此相适应，也必须建立能保障多种风险，由多种保障项目组成的完整的社会保障机制。从事石油物探行业的员工工作条件比较艰苦，需要长期在野外工作，所以为他们设置合适的社会保障机制至关重要。本文以油田企业职工社会保障机制的改革为主题展开探讨，具有一定的现实意义和指导意义。 　　二、设置社会保障机制的重要性和必要性 　　社会保障，是社会（国家）通过立法，采取强制手段对国民收入进行分配和再分配形成专门的消费基金，对基本生活发生困难的社会成员给予物质上的帮助，以及对全体社会成员普遍实施福利措施，以保证生活福利增进，而实现社会安定的一系列有组织的制度、措施和事业的总称。作为社会成员应该享有的基本权利，社会保障是国家应履行的确保社会成员基本生活权利的一种法律责任。它是稳定社会和经济秩序的一个重要机制，是解决社会问题和社会矛盾的重要杠杆。社会保障对生存发生困难的社会成员的基本生活需要的保证，不是直接由个人通过劳动的方式获得的，而是由社会通过国民收入的再分配方式实现的。因而，社会保障是个人消费品分配的一种特殊方式，是分配领域中的一个特殊渠道；是国家、企业和个人之间，社会成员之间一种特殊的分配关系。由于油田企业特别是物探行业工作的特殊性，设置社会保障体制至关重要，体现在以下几点： 　　1.有助于实现企业经营机制的转换，增强企业的活力 ???　我国原有的保障制度，是保障与就业、单位高度重合、融为一体的企业保障制度。这种制度使员工只要在一个企业（主要是国营和大集体企业）就业，也就有了一切保障，员工被企业辞退了，失了业，同时也就失去了一切保障，使生存发生困难，也会造成一系列的社会问题，因而迫使企业不能辞退多余的和不合格的员工，遏制了企业的活力。这种企业保障制度，由于各个企业发生风险的人数有多有少，退休员工与在职员工的比例有高有低，发生风险的程度有大有小，因而在保障费用的负担上畸轻畸重，影响了企业之间的平等竞争。只有建立社会保障制度，当员工发生风险时，由社会给予保障，才能有效地克服企业保障的弊端，使企业能够根据生产经营的需要和变化，自主灵活地吞吐劳动力，企业也就有了自主经营、自主用人的活力；同时企业为职工向社会保障机构缴纳的社会保障费的费率是统一的，这就均衡了各个企业社会保障费的负担，为企业提供了平等竞争的条件。 　　2.有助于切实保证员工在发生风险时的基本生活，解除员工的后顾之忧 　　员工在劳动中有可能发生工伤风险，也会产生疾病风险和失业的风险，女员工又要生儿育女，这些都会使员工暂时丧失劳动能力和和劳动岗位，不能参加劳动，不能获得劳动报酬以维持本人及家庭的生活。员工也必然会由青年走向壮年，最后步人老年而永远丧失劳动能力，失去维持生活的收入来源。建立了社会保障制度，就使员工在暂时或永久丧失劳动能力及失业时，可以获得社会给予的物质帮助和保障，能够正常地继续地生存下去，这就解除了员工在劳动时的后顾之忧，稳定了员工的劳动情绪，有利于调动员工的劳动积极性。 　　3.有助于促进市场经济正常运行和油田企业改革稳步进行 　　完善的社会保障机制有利于形成社会主义市场经济正常运行的“安全网”与“减震器”，为油田企业改革提供稳定的条件。市场经济一般自发地向效率倾斜，但不能自发地保证社会公平原则的实现。随着社会主义市场信号导向及社会竞争机制的形成，企业破产、兼并和产权转让制度的实施，势必带来各种风险，包括社会成员因生、老、病、残、死、失业等各种非个人力量所能抗拒的客观因素所造成的减少或完全失去收入的风险等。解决企业职工和老弱病残人员的生活问题，关乎社会稳定和团结的大局。这就客观上要求国家必须加强和完善宏观调控，建立兼顾公平与效率原则的社会保障体系，形成社会必要的“减震器”、“稳定器”、“安全阀”，以保障企业改革的顺利进行，消除或减轻不和谐与不安定社会因素。 　　三、企业职工社会保障机制的改革措施 　　我国原有的社会保障制度大部分是在过去计划经济体制下建立的，只有在计划经济体制条件下方能发挥其积极作用。但是我国的经济体制正由计划经济向社会主义市场经济转轨，社会主义市场经济体制已经