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基于经济增长视角环境污染问题探析 　　【摘 要】 本文分析了目前我国面临的环境问题以及造成环境严重污染的原因，提出了治理环境污染、解决环境问题的措施。要大力转变经济增长方式，建立约束企业行为的长效机制，切实转变政府职能，关注并解决社会问题。 　　【关键词】 经济增长；环境污染；增长方式；政府作用；治理措施 　　一、目前我国面临的环境问题 　　1、大气环境与水环境方面 　　根据近几年的国家监测，我国500多座城市中，大气环境质量达到国家一级标准的很少，部分城市悬浮微粒浓度已经超过世界卫生组织标准的十几倍，个别城市甚至已经在卫星上看不见，汽车尾气的排放和有毒废物的污染问题在全国范围有加重的趋势，2012年我国各省市出现PM2.5过高的现象，尤其是北方局部地区空气污染十分严重，全国酸雨区面积有所扩大。根据《中国环境状况公报》的报告，我国年污水排放总量为352—372亿吨；年废气排放总量为8.43—12.3万亿立方米。 　　我国的水污染越来越严重，每年全国由于水污染造成的损失约达150亿元，淮河流域的100多条河流，大半水体颜色呈黑绿色，其中部分河段已没有使用价值。在我国100多条流经城市的主要河流中，仅有10多条河流达到地面水二类的标准，许多大型湖泊污染程度已影响部分城市的正常供水，一些农村地区的工厂污染河流的现象更是常见，导致村民生活用水十分困难，重金属含量超标的饮水直接威胁着村民的健康。 　　2、城市噪声方面 　　随着我国城镇化进程的加快，近几年城市建筑规模大增，建筑工程昼夜施工，噪音不停，全国约有三分之二的城市居民在严重超标的噪声中生活。城市噪声直接影响着人民的健康。 　　3、固体废弃物方面 　　据有关资料显示，我国每年约有6亿吨工业固体废弃物，但是有效处理的不到10%，约40%的才被综合利用，并且工业固体废弃物每年增加2000万吨。存量逐年上升，城市生活垃圾约为1亿吨。固体废物不但占用地表面积，而且对环境的污染十分严重。据权威资料介绍，我国每年固体废物排放所造成的直接经济损失达300亿元，不包括间接的经济损失及各种人为因素对环境造成的破坏。 　　4、环境保护投资方面 　　1985年—1990年我国污染防治投资约480亿元，占我国国民生产总值的比重为0.7%，2000年—2009年，我国不变价国内生产总值年均增长9.13152%，但同期不变价环境保护投资年均增长仅1.02946%，这一数据与西方发达国家在上世纪70年代初治理环境污染的环保投资是国民生产总值的1.5%—3%相比很低，可以说明目前我国环保投资严重不足。 　　二、环境严重污染的原因 　　1、“粗放型”的经济增长方式 　　目前我国的经济增长仍然主要是以高投入、高能耗、高增长、低效益为特征，以实现高速增长为目标，以大力发展重工业为中心的发展模式，严重忽视了对自然环境的保护。我国部分地区仍然是以传统“先污染、后治理，先发展、后保护”的发展模式主导着本地经济的建设与发展。 　　与其他国家相比，现阶段我国在经济生产过程中的能源消耗非常高。我国单位GDP的能耗是印度的1.5倍，是德国的7倍， 是日本的10倍。中国的 GDP 约占全世界的4%， 但同时消耗了全球约30%的能源和原材料， 其中消耗原煤31%， 消耗钢材27%， 消耗水泥为40%。这种高能耗的发展模式使得煤、电、油资源供给吃紧。 　　2、企业行为长效机制的缺失 　　市场经济中环境污染是经济负外部性而导致的市场失灵。由于市场中经济主体的行为使得环境受污染，就会有社会成本。而受传统观念空气、河流等公共环境资源由于没有明晰产权，所以根本就不存在环境市场和环境价格的影响，造成几乎所有企业无偿使用公共环境资源，没有承担环境污染社会成本的意识。另一方面，就我国目前治理环境污染技术较低，企业治理环境污染的成本很高，直接影响着企业的利润。治污成本远高出环境污染给企业自身所带来的损失。由于没有约束企业的长效机制，企业从自身短期经济利益出发， 不会主动并有效地治理自身所造成的环境污染。 　　3、地方政府对治理环境污染执行不力 　　市场经济体制中政府应该是宏观调控和监管者，理所应当成为环境污染的监管者，解决由于市场失灵而导致的环境污染问题。从现实来看，环境保护的任务的确是由各地方政府执行，在我国现有的经济体制下，我们可以看到地方政府的利益和当地企业的效益直接相关， 地方政府的GDP是衡量当地政府部门政绩甚至是部分官员执政能力的关键指标，可能关系着部分政府官员的“发展前途”。地方政府出于自身利益，对治理环境污染的监管自然没有魄力，更加没有动力，地方政府没有实现自身的职能。 　　三、治理环境污染，解决环境问题的措施 　　1、转变经济增长方式 　　要实现经济增长方式的转换， 关键有两个， 一是避免