宋代官凭文书告身管理机构官告院.docVIP

宋代官凭文书告身管理机构官告院 　　摘要：告身是宋代最为重要的人事档案文书。告身的授给是一个复杂的系统工程，这一工程的顺利实施有赖于有一个集中统一的管理机构官告院。官告院兴起于唐末，至北宋初成为定制并逐步规范化。其主要职责是告身的书写、用印、装裱和给付，其下属机构绫纸库则管理告身的书写材料与装裱材料。 　　关键词：官告院；告身；官凭文书；绫纸库 　　告身作为官凭文书，兴起于南北朝，定制于隋唐，发达于两宋，是授给范围最广、证明身份的效力最强的人事档案文书。宋代官制素以复杂多变著称，官员等级划分细密，不同任职形式和任用性质的官员自成体系，在告身的授给上呈现出不同特点。特别是告身书写用纸的材质、张数、装裱规格的复杂细密程度和体现出来的等级差别，更是令人叹为观止。可以说，宋代告身的授给是一个复杂的系统工程，这一工程的顺利实施，依赖于有一个集中统一的告身管理机构——官告院。在宋代，随着经济文化的进一步发展，国家政权组织高度成熟，利用告身维护等级特权的立法精神更加凸显。所以，告身的集中统一管理势在必行。 　　1 官告院的设置沿革 　　官告院始见于唐末，至北宋初成为定制并逐步规范化，其发展演变大致经历了四个阶段。 　　1.1 自唐末至北宋太宗淳化五年（994年），为官告院的草创阶段。就现存唐代制度史的文献看，唐代并无官告院一司。唐代告身的授给程序、书写和装裱相对简单，不同性质官员的告身由尚书省相关四司分别管理。文职散官和职事官告身归吏部之吏部司，武职散官和职事官告身归兵部之兵部司，封爵和命妇告身归吏部之司封司，勋官告身归吏部之司勋司。官告院最早出现在唐末。据五代人郭彦琼墓志，郭氏于唐末光化二年（899年）之前，已在官告院守职，后梁曾任官告院官，后唐时曾任知官告院事。郭彦琼的任职经历证明，唐末官告院既已存在，五代历朝沿置不废。 　　官告院于唐末组建之后，其职责范围还相对狭窄。四司告身的撰制、用印和出给都归本司，官告院只负责告身的书写、装裱材料的管理。后唐庄宗同光二年（924年）正月，中书门下上奏说：“准本朝故事，如古代诸王、内命妇及宰相、翰林学士、中书舍人、诸道节度、观察、团练、防御、留后官告，即中书帖吏部官告院，索绫纸、褾轴，下所司书写印署毕，进入内宣赐。”官告院除了管理书写与装裱材料之外，还管理朱、胶、纸、轴钱的收取。五代后周世宗显德五年（958年）官方要求每年及第举子向官告院缴纳书写官告的朱、胶、纸、轴钱1000文。 　　北宋初官告院的性质和职守和五代时类似。据《宋会要辑稿·职官》11《官告院》：“兵、吏、司封、司勋官告院，国初于右掖门东廊置院，四司告身案并集于此，以备中书除改，本司郎官各主其事。”这段材料说明了官告院的全称、官署所在位置、性质和职责范围。大意是四司告身的书写和装裱材料都集中在官告院，为中书门下任命官员、出给告身服务，告身的书写、用印、装裱、给付等具体工作，仍由四司郎官——郎中和员外郎分别负责。 　　1.2 宋太宗淳化五年（994年）至宋神宗元丰五年（1082年），是官告院的定制阶段。史载淳化五年“始专制官局于省内，凡官告各以本司印印之，文臣用吏部，武臣用兵部，王公命妇用司封，加勋用司勋。掌文武官将校告身及封赠。以朝官一员主判，中书舍人一员提举。余绫纸库入内侍一员管勾”。宋太宗淳化五年，专门设置官告院，直属尚书省由吏部代管。原四司告身印由官告院统一管理，并设置专门的主管官员。官告院下设绫纸库，管理告身的书写与装裱材料，并由内侍官一人主管绫纸库。淳化五年的官告院与以前不同的是，扩大了官告院的职责范围，凡告身的书写、用印、装裱、出给都归官告院负责，“士自一命以上至于公卿，凡除授告命，必由院以给之”。而其下属机构绫纸库，则相当于原官告院的职能。 　　1.3 宋神宗元丰五年（1082年）至宋徽宗政和三年（1113年），为官告院的动荡阶段。北宋元丰五年的官制改革，是宋代制度史上划时代的大事件。北宋前期，实行官、职、差遣分授制度。中央政府的三省、六部、二十四司正任官员非皇帝特旨不办本职之事，而另任差遣代行其职。这种做法虽然提高了任官的灵活性，便于加强君主集权，但也造成名实不符、冗官、冗政等弊端。改革后，各司恢复了本职工作。吏部司、兵部司、司封司、司勋司也恢复了告身管理职权。改革后各司管理告身的分工是：“文武官告身属吏部，番官属兵部，封赠等内外命妇告身属司封，加勋并内外将校等属司勋。官告院四部告身及人吏随事隶本部逐记，各有告身案。朝廷敕授差除，各随本部书写发给，进纳告身。”元丰七年（1084年），“并司封、司勋告身案入吏部预书库收掌，司封、司勋告身即依旧逐部郎中主管”。此次官告院改革的内容可以概括为以下几点：第一，官告院解体，人员和告身印各归本司；第二，调整四司告身管理权限，文武官告身都归吏部，番官（少数民族官员