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公共安全与应急管理科学术(PPT)
* * 日本的地震防灾情报系统 早期评价系统 (Early Estimation System) 于1996年开始运行;能在短时间内预测地震产生的灾害范围;为政府快速、准确的制定有关政策提供依据 应急对策支持系统 (Emergency Measure Support System) 发生灾害时为相关机构提供共享信息平台,为政府的应急对策的实施提供支持 * * 灾难案例-印度洋地震海啸 2004.12.26.印尼苏门答腊发生地震海啸,2小时后海啸到达斯里兰卡 海啸传播速度:~200 m/s; 水头高度:4~6米,最高8~10米; 水冲击力:300Kg/m2,最高1000~ 2000Kg/m2; 近30万人丧失生命,超过50万人流离失所,涉及12个国家。 印尼亚齐省的损害达45亿美元; 斯里兰卡的直接损失约为10亿美元。 * * * wfan@tsinghua.edu.cn 清华大学公共安全研究中心 * 美国卡特里娜飓风 2005年8月“卡特里娜”飓风,百年以来,美国经济损失最严重的自然灾害。 1千多人丧生,50万人无家可归,受灾人口达500万,经济损失2千亿美元 “美国政府未能提供基本的安全保障和安定的社会环境”: * * * wfan@tsinghua.edu.cn 清华大学公共安全研究中心 * 美国911恐怖袭击事件 2001年9月11日恐怖分子劫持客机撞击世界贸易中心大楼,造成建筑群倒塌 “9·11” 事件共造成2752人死亡或失踪,经济损失达数千亿美元 * * 2008中国低温雨雪冰冻灾害 2008年1月10日到2月2日,中国南方地区先后出现四次大范围低温雨雪冰冻过程 持续低温雨雪冰冻天气造成多种灾害并发,造成交通运输严重受阻,电煤供应告急,农业林业遭受重创,工业企业大面积停产 * 清华大学公共安全研究中心 CPSR·Tsinghua University * * 2008中国低温雨雪冰冻灾害的启示 重要基础设施抗灾能力不足 应急物资储备和保障能力不足 重特大灾害的综合风险预警能力不足 突发事件应急的“一案三制”:预案、体制、机制、法制需要在实践中不断修改和完善 * 清华大学公共安全研究中心 CPSR·Tsinghua University * * 四川汶川特大地震灾害的启示 人类当今能力可达范围内的成功应对 地震设防区域与标准的合理确定 充分考虑地震安全与应急需要的建设规划与设计规范 关注、防范和应对次生灾害 公共安全与应急管理的“一案三制” 、能力建设及科技支撑的深入思考与不断完善 * wfan@tsinghua.edu.cn 清华大学公共安全研究中心 * 公共安全体系框架 第二部分 森林火灾 环境生态灾难 公共安全涉及的范围 水 灾 旱 灾 群 体 不 明 原 因 疾 病 事故灾难 交 通 事 故 工 业 事 故 城 市 生 命 线 事 故 公 共 场 所 事 故 核 辐 射 事 故 自然灾害 气 象 灾 害 地 震 地质灾害 生 物 灾 害 … 海 洋 灾 害 公共卫生事件 传 染 病 疫 情 动 物 疫 情 食物中毒 职 业 中 毒 … … 社会安全事件 重 大 刑 事 案 件 涉 外 突 发 事 件 大 规 模 群 体 事 件 恐怖袭击事件 经 济 安 全 事 件 … 公共安全体系的内涵? 公共安全的方法学? 火 山 公共安全体系的 “三角形”模型 * 突发事件 承灾载体 应急管理 灾害要素 物质、能量、信息 公共安全的 “三角形”模型-灾害要素 灾害要素的几个例子: 危化品泄漏:物质 地震、火灾:能量、物质 大规模谣言和社会恐慌:信息 灾害要素 物质 能量 信息 临界值 触发因素 公共安全的 “三角形”模型-突发事件 突发事件 时空特性 作用强度 作用类型 信息作用 能量作用 物质作用 公共安全的 “三角形”模型-承灾载体 承灾载体的破坏导致其蕴含 的灾害要素被意外释放, 是造成次生事件和事件链 的必要条件。 承灾载体 人 物 系统 本体破坏 功能破坏 公共安全的 “三角形”模型-应急管理 应急管理 时机和力度 方法和技术 重点目标 次生衍生 承灾载体 突发事件 公共安全 “三角形” 模型的立体化 恢复重建 救援处置 预测预警 监测监控 预防准备 时间序列环节 恢复重建 救援处
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