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我国产业结构与碳排放强度演进关系 　　摘要：促进经济与碳排放脱钩发展已成为政府和学术界关注的焦点。在整合产业结构理论和工业化理论的基础上，提出了产业结构与碳排放强度演进的“开口P型曲线”假说，该假说得到了已实现工业化国家演进事实的数据支持。对我国二者演进关系的估算结果表明：正处于“开口P型曲线”的拐弯阶段，产业结构仅有个别年份对碳排放强度起结构红利贡献，整体上是结构负担贡献。估算结果有两个政策含义：一是在现有考核办法中新增碳排放总量的考核指标和相应管理办法；二是大力发展现代服务业。 　　关键词：产业结构；碳排放强度；开口P型曲线 　　中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2013）02-0054-06 　　一、引言 　　大气中由于人类活动造成的二氧化碳浓度上升已危及人类的生存条件和发展质量，促进二者脱钩发展已成为政府和学术界关注的焦点。由于不同国家的发展阶段不同，因而如何实现脱钩的政策着力点不同。许多已实现工业化的发达国家碳排放量的70%来源于消费领域，其政策的重点在于推动消费低碳化。而对处于工业化中期阶段的中国，由于碳排放量的70%来源于生产领域，因而通过制定有效政策调整产业结构，实现生产领域的低碳化发展是统筹应对气候变化与转变经济发展方式的重要选择（于刃刚，2011）。 　　为了实现这一重要选择，我国将降低碳排放强度（单位GDP的二氧化碳排放量）作为约束性指标，已纳入国民经济和社会发展的“十二五”规划并制定了相应的统计、监测、考核办法。实际上，通过调整产业结构促进节能减排进而降低碳排放强度，不仅仅体现在“十二五”规划中，我国其他法律和政策也有明确要求：法律方面，修订后的《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国循环经济促进法》都要求调整产业结构、促进产业升级；政策方面，国务院发布的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展若干意见的通知》《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》《节能减排综合性工作方案》《“十二五”控制温室气体排放工作方案》《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》等对产???结构调整的目标和如何调整都有明确要求。 　　我国是否达到了通过调整产业结构降低碳排放强度的政策目标？学术界对此并没有一致性的结论。孙敬水（2011）、陈诗一（2011）等认为，虽然产业结构变动对降低碳排放强度的作用较小，但还是有贡献的；与此相反，朱勤等人（2009）、黄芳等人（2012）的估算结果则为整体上是负贡献。以上这些估算忽略了产业结构与碳排放强度的演进关系，在估算工业碳排放量时没有考虑非化石能源的二氧化碳排放量。本文在探讨二者关系的基础上，综合估算了各行业的碳排放量并讨论了产业结构调整对降低碳排放强度起何种性质的贡献。 　　本文剩余部分安排如下：工业革命以来，产业结构与碳排放都分别演进，二者之间有没有关系？是何种关系？为什么会形成这种关系？这种关系稳定吗？第二部分的理论假说对二者关系给出了机理分析，并且用已实现工业化国家的事实初步验证了这种假说的可靠性。第三部分提供了估算结构变动对降低碳排放强度起何种贡献的方法，并针对我国的具体情况，对估算数据的来源、时期和方法进行了说明。第四部分分析了估算结果并说明了政策含义。 　　二、理论假说 　　迄今为止，从能源和经济的视角看人类发展，二者既是总量扩大也是结构变化过程，伴随此过程的是碳排放量的不断扩大。引起人为碳排放量变化的最重要原因是经济发展，尤其是工业革命引起电力、钢铁等高耗能产业迅速发展后，由于煤炭、石油等化石能源大量使用导致了碳排放量快速扩大。扩大过程在各个国家都一样，不一样的是经历的时间长短不同，这显示了不同国家产业结构调整的力度不同，该不同直接导致了碳排放强度出现差异。总体上，在以化石能源为主的经济发展过程中，产业结构与碳排放强度的关系可以从产业结构理论和工业化理论两个视角来归纳和解释，二者的关系是一种“开口P型曲线”的关系（见图1）。 　　（一）产业结构理论为建立“开口P型曲线”模拟了曲线形态 　　产业结构理论告诉我们，经济发展的过程是一系列相互关联的经济结构的变化过程，产业结构的调整一般是从“一三二型”向“二三一”，最后形成“三二一”型产业结构的过程。产业结构的这种变化会对资源、生态环境造成影响（Crossman G.和Krueger A.1995；Faye Duchin，1998）。 　　Thijs ten Raa（2004）、项俊波（2009）都关注了经济结构变化对生态环境造成的影响。从这些研究结果可以看出：产业结构变化对碳排放强度变化的贡献是渐进式的，短期贡献比较稳定。这是由经济发展的惯性造成产业结构要发生显著性变化需要较长时间的规律所决定。这种长期性给企图在较短时间内利用调整产业结构来降低碳