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应急管理制度 ppt课件
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第三章 (一)事前预防管理(续) 7. 应急预案管理 8. 应急演练管理 9. 应急保障管理 ——物资保障(设备、设施、装备);通讯保障(设施、系统);避险设施保障(包括矿井上下);医疗急救保障(人员、器材、药品、装备);技术保障(资料、专家队伍);应急广播系统; 第三章 (二)事发应对管理 1. 应急信息接收和记录 2. 事故(灾害)类别、性质、险情科学判断 3. 应急信息传递 4. 应急信息报告 5. 预警及采取预警措施 6. 应急预案启动及应急指挥机构启动 7. 应急响应 第三章 (三)事中处置管理 1. 应急指挥行动 2. 应急资源调配 —— 应急救援队伍资源;医疗急救队伍资源;物资和装备资源 3. 应急救援行动 —— 应急处置现场信息记录、传递、报告、续报 4. 扩大应急 5. 处置权限移交 6. 应急结束条件确认及结束 第三章 (四)事后恢复管理 1. 污染物处理(必要时) 2. 生产恢复条件确认 3. 后续的医疗救治 4. 受灾、受损人员的安置(必要时) 5. 事故或灾难的损失统计、确认、赔偿或补偿 6. 应急救援评估、总结 第三章 第四节 管理制度基本分类 (1)明确界定职能 ——分部门界定其管理的业务和权限 (2)管理职责类 ——各层级、各类别管理人员的岗位应急管理职责 (3)运行管控类 ——规范如何实施各类别的应急管理工作 第三章 第五节 管理制度基本要素 1. 目的意义 2. 编制(制定)依据 3. 管理范围及管理权限 4. 管控内容、环节及程序 5. 管理方式、方法 6. 考核、奖惩和责任追究 7. 解释权限和修订 8. 发布形式、发布日期、实施日期等 第三章 第六节 制度建立基本原则和程序 一、基本原则 (1)符合性原则——其内容必须与相关法律、法规、规章、政策、标准、上级要求相符合,满足其底线要求 (2)适宜性原则——从本企业的实际出发,适宜于本企业条件和资源 (3)科学性原则——遵从管理的客观规律,服从管理学的一般原理和方法 (4)程序性原则——具有顺畅的步骤和严密的程序 第三章 一、基本原则(续) (5)必要性原则——从管理的实际需要出发,避免冗余、繁杂 (6)实用性原则——符合综合管理、现场管理、技术管理的现场实际,具有很强的可操作性 (7)完整性原则——制度类别完整,形成系列化,全面覆盖本企业管理的各环节和各层次 (8)先进性原则——既要总结本企业管理经验,又要注重吸取本行业、其他行业、国内外先进的经验和方法 第三章 二、制度建立和修订基本程序 1. 明确制度编制的主管领导和主管部门 2. 调研工作需求(或法定、上级要求) 3. 分析管控的内容,确定管控环节 4. 查询法律、法规、规章等相关要求(规定) 5. 起草(或修订)文稿 6. 提交讨论、广泛征求意见和建议 7. 修改完善、部门审查(分管领导)、高管层审定 8. 主要负责人签批 9. 行文下发(试行或施行)或发布令(合资、私企) 第三章 第七节 应急管理职能 各部门依据其管理业务,明确其应急管理职能。 以煤矿企业为例: 1. 技术部门——回采顶板(巷道、硐室)事故防控 2. 开掘部门——开掘井巷工程的顶板事故防控 3. 水文地质部门——矿井水灾(地表水、地下水)事故防控 4. 通风部门——矿井火灾(内因和外因)事故防控;瓦斯爆炸、煤尘爆炸事故防控;矿井大范围停风事故防控 第三章 第七节 应急管理职能(续)
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