加强铜陵人集聚 促进人才强市战略.ppt

加强铜陵人才集聚 促进人才强市战略 上海交通大学经济管理学院博士研究生 铜陵市循环经济试验园主任助理 夏琛桂 2006/08/21 目 录 一、人才的重要性 二、上海市人才状况分析 三、上海市人才政策介绍 四、铜陵市人才状况分析 五、铜陵市人才建设的建议 六、关于我们 七、讨论时间 一、人才的重要性 二、上海市人才状况分析 2004年全市人口总数是1352万，其中党政人才、经营管理人才和专业技术人才总量250.30万人、占人口总量的18.5％。党政人才12.21万人，占4.88%；公有制企事业单位89.47万人，占35.75%；非公有制领域148.62万人，占59.37%。 全市三类人才中，具有大专及以上学历或中级及以上专业技术职称的各类人才共有161.19万人,占三类人才的64.40%。 上海市历年来人口、经济、人才状况数据表 上海市的经济增长状况 上海市的人才增长状况 上海市的人才分布状况 上海市的人才学历状况 上海市的人才学历状况 四、上海市人才政策介绍 上海市人才政策介绍 上海市人才政策介绍 铜陵市人才状况分析 2004年末，全市总人口71.63万人。 2004年末，全市从业人员41.77万人，占 总人口的58.31%。 2004年末，全市单位职工人数13.23万人。 其中：城乡私营企业从业人员 和个体劳动者9.08万人。 2004年末，城镇登记失业率为4.3%。 铜陵市人才来源状况 2004年末，全市普通高校在校学生11409人；各类中等专业学校在校学生5782人；普通中学在校学生47194人。 2004年，普通高校毕业生2144人；各类中等专业学校毕业生484人；普通中学毕业生13514人。 2004年成人高等学校在校生为4095人，毕业生为1471人。 2004年，社会考生报名参加高等教育自学考试7682人次，其中本科4287人次；自学考试毕业生数为412人，其中本科204人。 2004年财政用于教育的支出为14147万元。 铜陵市人才建设面临的困境 人才环境亟待改善。 对人才开发的认识不强，管理手段落后。 对人才培养、使用和待遇重视不够。 人才流失严重，据统计，“九五”期间人才流失近400人。 人才结构性矛盾仍较突出。 高层次人才严重缺乏。 人才专业结构不合理。 人才分布不均匀。 年龄结构不合理。高级人才老年化严重。 人才管理体制有待进一步完善。 人才激励机制不完善。 人才竞争机制不广泛。 人才市场体系不健全。 优惠政策缺乏强有力的调控手段。 五、铜陵市人才建设的建议 1、加大人力资源开发的投资力度 2、加强中高层次人才的培养 3、迎接人才回归 实现人才回流战略 4、加强人才引进力度，促进人才有效集聚 5、较大幅度提高高级人才的工资水平 6、对创造发明和科技创新进行重奖 7、推行评聘分开、自主聘任的人才使用政策 8、建立“铜陵市人才发展基金” 1、加大人力资源开发的投资力度 现今社会，世界资源开发的重心逐步将由物资资源开发向人力资源开发转移，这就要求我们不断加强人力资源开发的投资力度，以实行人力资源开发的超前性投资战略。 人力资源开发不仅包括教育投入，还包括人才引进、职业培训、管理培训、项目咨询和课题研究等内容。 建议铜陵市在固定资产投资中，逐步增加人力资源开发的投资比例 。 2、?加强中高层次人才的培养 政府的有关部门应抓紧制定一个中高级人才的培养计划，用于指导全市中高级人才的开发和管理。 ?加强与国内外著名大学的交流与合作，培养高层次管理和专业人才。 大力推行优秀高校学生来铜陵进行毕业实习，挂职锻炼和直接就业等交流活动。 ?吸引著名公司在铜陵投资办企业，让本市经营管理人才参与这些企业的管理，从中学习国内外的先进经验，成长为中高层次人才。 3、迎接人才回归 实现人才回流战略 铜陵市是国内人才的重要输送地，每年都有大量的铜陵学子进入国内外的著名大学学习和深造。铜陵市政府应千方百计地设法引进这些家在铜陵的人才。 4、加强人才引进力度，促进人才 有效集聚 　5、较大幅度提高部分高级人才的 工资水平 随着社会的发展，知识对经济发展的促进作用越来越强，专业技术人员的地位和作用越来越重要，解决专业技术人员待遇偏低问题迫在眉际。 在现实条件下，较大幅度提高部分高级人才的工资，让高级人才在当地过上比较好的生活，使高级人才的生活水平与国内先进地区相比，实质上比较接近，这样待遇留人才的口号才不会仅仅留于表面。 待遇的提高必须与人才的工作成果密切关联，不能按资历加薪，否则将失去意义。 按市场规律办事。政府可规定条件，人才公开申请，通过竞争，由“同行评选”办法决定哪些人可获得提高待遇。 6、对创造发明和科技创新进行重奖 对创造发明和科技创新进行重奖，鼓励