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新形势对渎职侵权侦查工作影响和对策分析 　　反渎职侵权侦查工作是检察机关工作的重要内容，惩治和预防渎职侵权犯罪是反腐败斗争的重要组成部分，渎职侵权侦查工作一直是当前检察机关反腐工作的首要任务，在新形势下加大惩治和预防渎职侵权犯罪工作力度是检察机关服务构建和谐社会的重要举措。然而在实际工作中，检察机关反渎职侵权侦查工作的开展还不尽人意，还面临不少的问题和困难，还不能适应新形势的要求，反渎职侵权侦查工作机遇与挑战并存。新形势下，反渎职侵权侦查工作如何摆脱困境，更好地为构建和谐社会服务，是摆在检察机关面前的重要课题。笔者结合工作实践，通过分析新形势对渎职侵权侦查工作的影响、当前渎职侵权侦查工作存在的问题，进行探索和总结，提出具体的思路和对策，以推进反渎职侵权侦查工作的深入开展。 　　一、反渎职侵权侦查工作所面临的新形势 　　1、党和国家高度重视惩治和预防渎职侵权犯罪。近年来，渎职侵权犯罪已经引起党和国家的高度重视，切实加强惩治和预防渎职侵权犯罪已经处在越来越突出的位置。2009年、2010年连续两年全国人大常委会听取和审议高检院关于渎职侵权检察工作的专项报告，中央政治局常委会还专门审议了《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》，足见党和国家对渎职侵权工作的日益重视。 　　2、高检院先后做出了一系列加强反渎职侵权工作的重要决定和部署。近年来，高检院修订和颁布了《渎职侵权犯罪案件立案标准》，出台了《关于加强反渎职侵权能力建设的决定》，和最高法联合发布了《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》（2013年1月8日颁布并于1月9日正式实施），在全国范围内部署开展集中查办渎职犯罪专项活动，并加大了对反渎职侵权的宣传力度。 　　3、人民群众对严查渎职侵权犯罪的呼声越来越高。很多渎职侵权案件都与安全生产、食品卫生、房屋拆迁、医疗医药等人民群众“最关心、最直接、最现实”的问题密切相关，舆论对惩治和预防渎职侵权犯罪的呼声也越来越高。 　　4、渎职侵权犯罪“三难一大”问题仍然没有得到有效解决。通过检??机关的努力，反渎职侵权工作得到了加强，社会认知度有了明显的提高。但是反渎职侵权工作与党、人民和法律的要求还有差距，案件发现难、取证难、处理难和阻力大的问题没有得到很好的解决，办案质量和办案效果有待于进一步提高和增强。 　　二、新形势对反渎职侵权侦查工作的影响和新的要求 　　新形势对渎职侵权工作的影响是明显的，也是多方面的，尤其是新的刑事诉讼法对反渎职侵权侦查工作提出了更高的要求，笔者就从法治的角度，以新的刑事诉讼法为视角，分析新形势对反渎职侵权侦查工作的影响。 　　尊重和保障人权，重视犯罪嫌疑人权利保障。此次刑诉法修改的最大亮点是将“尊重和保障人权”写进总则，同时，在多项具体诉讼制度和程序规定中体现和完善此原则， 　　2、侦查阶段律师介入使侦查人员与犯罪嫌疑人之间的对抗性增强。新刑事诉讼法实现了与《律师法》的对接，使律师介入侦查阶段的权利得到了完善和扩大。新刑事诉讼法确立了侦查阶段律师介入的辩护人地位和犯罪嫌疑人有权委托辩护人的起始时间，另外在此阶段，律师的会见权得到了很好的维护、调查取证权得到了有效的扩张，使原本处于秘密状态下的侦查活动逐渐透明、公开，侦查阶段犯罪嫌疑人的高压心理状态，由于律师的介入，使其得到有效的缓释，畏惧心理减轻，犯罪嫌疑人翻供的现象将会增多。 　　3、侦查部门取证更加困难。如前所述由于侦查阶段律师的介入，使得侦查活动更加公开、透明，侦、辩双方的对抗性加强，犯罪嫌疑人翻供、证人翻证的情形逐渐增多，反渎职侵权侦查工作“三大难”之一的取证难不但没有所减轻反而更加复杂，再加之新刑事诉讼法对证据“确实、充分”的证明标准具体细化以及对“不得强迫自证其罪”、非法证据排除规则、讯问录音录像等规定，使我们的反渎职侵权侦查取证工作更加艰难，侦查取证活动时间、战线拉长，需要投入更多的人力、物力，增加更多的司法成本，降低一定的司法效率。 　　三、当前反渎职侵权侦查工作存在的问题 　　1、侦查理念陈旧。 　　2、侦查模式单一。 　　3、侦查机制缺乏活力。 　　4、侦查能力有待加强。 　　四、新形势下反渎职侵权侦查工作具体的思路和对策 　　1、转变侦查理念 　　（1）尊重和保障犯罪嫌疑人的权利。在刑事诉讼法中强调尊重和保障人权主要侧重于保障处于被追诉地位的犯罪嫌疑人、被告人的人权，①侦查阶段主要是重视犯罪嫌疑人的权利保护。犯罪嫌疑人因涉嫌犯罪而被追诉，其权利往往被忽视、被侵害，作为检察机关反渎职侵权部门在侦查工作中，应当把犯罪嫌疑人作为平等的诉讼主体来对待，应当把他们看成是依法享有权利的公民。 　　（2）重视律师的工作。律师在侦查阶段以辩护人身份介入为犯罪嫌疑人提供法律帮助，是“尊重和保障