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“五度”引导城市党报提升舆论引导力路径选择 　　导读 　　在市场化的传媒生态中，城市党报承受着四种力量的分割——网络、移动媒体等新兴媒体；广播、电视等电子媒体；中央、省级党报；都市报、晚报。竞争的压力使多数城市党报陷入到发展空间日益萎缩的窘境，有效引导舆论面临挑战。如何在新的舆论传播环境中有更大作为？作者从舆论引导力的多维解构与合力建构角度，提出城市党报在舆论引导中的“五度”提升路径。 　　一、高度：强调思想性，营造支持性氛围引导舆论 　　所谓高度，即强调新闻报道的思想性，就是要突出事物的本质、时代性与社会价值等。思想性有利于营造支持性氛围，抢占舆论制高点，而能否营造这一氛围成为衡量一份报纸舆论引导力的重要标准。当前，党报的思想性已无法从枯燥灌输式的政治宣传中构建，而是体现在有分量的指导性新闻中，“加强分析和解释，整合零散信息，挖掘实践发展的内在逻辑关系，作出正确的预测，而非简单印证，是指导性新闻面临的新抉择。”可以看出，加强指导性新闻的创新是打造党报思想性的有效途径。 　　因此，城市党报应善于从政治思想高度来挖掘、思考新闻，从政治思想上着眼来选择新闻题材。重视指导性新闻的内容整合与形式创新，巧妙策划专题来打造指导性新闻独特的思想力。《贵阳日报》提出走“精”品之路，即“精准把握党委意图、精确表达新闻要素、精心策划主题活动、精兵参与重大报道、精细管理采编流程”。该报以主题策划提升报纸的影响力，以2011年上半年为例，《贵阳日报》紧扣贵州省委“加速发展·加速转型·推动跨越”的主基调，在建党9。周年、“贵阳速度”“三个建设年”、创先争优及贵阳市委八届十次全会等重大宣传上进行多板块、全方位策划报道，获得好评。比如在2011年生态文明贵阳会议中，《贵阳日报》推出四期64个整版，声势浩大的宣传与精心细致的工作相配合，吸引了社会各界的关注，获得了宣传价值和新闻价值的双丰收。 　　二、角度：以“贴近性”与“参与式”理念引导舆论 　　这里说的角度，即媒体的立场、态度和方式。城市党报好比一张为城市勾勒的肖像图，???笔所描处为画者视角和心态的呈现，也体现着城市的内在活力和发展张力。因此，选择什么样的视角来勾勒城市生活，便成为城市党报能否立足城市、赢得民心的关键基点。 　　引导力源于公信力——全面、主动、正确反映舆论是引导舆论的前提，舆情呈现的力度与符合度决定了媒体与民意接近的距离。也就是对于党报来说，重要的不单单是上情下达能力，更是上下沟通的意识和作为，特别是能否做到下情准确、及时地上传，这才是考量一个党报能否拥有公信力的关键。 　　首先，城市党报要确立贴近性和民众本位的办报理念。抓住民众满意的根本，增加与城市读者的关系黏性，比如积极改进会议报道的角度，从群众的、实际的和生活的角度来审视和把握会议亮点、关键点，体现报道的贴近性。 　　其次，城市党报应改变以往的“主导式”传播模式，尝试践行“参与式”模式。“参与代表了一种全新的发展理念，反映的是一种基层群众被赋权的过程。”当前新媒体技术特别是自媒体推动中诞生的公民新闻，使得公众经由自己的渠道来发布新闻成为一种日益增长的现实需求。城市党报应积极开发社会关注的参与模式，如果能通过制度安排让形式多样的公民新闻在党报系统中得以彰显，无疑有利于提高党报的公信力和舆论引导力。 　　具体而言，城市党报应低姿态主动与网络和社会自媒体进行信息链对接，积极将自媒体信源纳入到传统传播流程中来。一些地方党报在这方面已有所实践，如《嘉兴日报》于2002年创办的“党报热线”已有10年之久，而且从原来的电话互动发展到现在的QQ群、热线微博。继而推出子栏目“市民问政”，围绕党委、政府的决策点以及市民关心的热点，通过热线电话、热线微博、热线QQ群等展开讨论，让官意对接民意。民众不再一味地被动地接受政令和决策，党委政府的决策也输入了民众发声的管道，社会各界反响良好。可见，这种参与式理念对提升城市党报的舆论引导大有裨益。 　　三、深度：创新深度报道引导舆论 　　所谓深度，即报道指向的程度，是浅尝辄止还是深入挖掘？是流于表面还是探究内质？这类报道一般围绕重要新闻事件和社会问题，追踪来龙去脉，挖掘事实背后的事实。着力于人性解读，洞察新闻人物的心路历程。深度报道不仅仅体现了媒体对某一新闻事件的倾力挖掘、深入思考、理性判断，更是媒体社会责任感的充分展示。 　　城市党报具有天然的地方优势和党报权威性，但要使两种优势水乳交融、相得益彰，就需要从“受众认知效用”的角度创新深度报道，在主题选择和形式创新方面打造深度。 　　首先，从主题选择上，坚持以“理性思维、前瞻性分析、独到视角”为标准。对地方民众关注的热点问题进行理性辨别、客观审视，进行前瞻性或独到的解读、剖析，就能够在众说纷纭中“振臂一呼”，充分发挥地方党报特有的舆