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“双粘连效应”涪陵探索 　　2013年9月25日，涪陵区滨江路。 　　华灯初上时，徜徉长江两岸。垂柳成荫，行人如织。 　　这座三千年江城，内接主城，外连“两翼”，处于主城与“两翼”的粘连地带。 　　利用“双粘连”地理优势，涪陵大力“联动主城、传递周边”，从而快速崛起。 　　“中坚”之梦 　　2013年初的一段时间，涪陵区发改委副主任庹灿很忙。 　　一连三个月，她和同事们奔波于各乡镇和部门。 　　“能参加如此重大的任务，我颇感光荣。”庹灿笑道。 　　这项光荣任务，就是参与修订涪陵区域功能分区战略规划。 　　庹灿脑海冒出两个问题——在全市功能区划分中，涪陵将获得何种定位？划定功能区后，涪陵又将担负什么任务？ 　　整个涪陵，都期待着答案。 　　2013年9月，市委、市政府出台五大功能区战略，将位于主城和“两翼”之间的12个区县及万盛、双桥经开区确定为城市发展新区，涪陵就在其列。 　　2013年9月25日，涪陵区委宣传部，记者一波接一波来访。 　　“重庆版图就像一个不等边三角形，涪陵就是三角形的中间点。欲使三角形稳定，就必先让中间点成为‘中坚’！”面向重庆地图，涪陵区委宣传部副部长简晓玲反复向记者介绍，“城市发展新区要联动主城、传递周边，成为全市重要制造业基地和工业化、城镇化的主战场。” 　　在这个方向上，涪陵已经努力了16年。 　　“粘连”战略 　　2013年9月24日，涪陵区白鹤梁。 　　一位游客询问一位本地居民：“中山路最繁华吗？” 　　“早就不是了！” 　　“那涪陵哪里最繁华？” 　　“20年前是中山路，现在则是滨江路——两条路相隔不远，却是涪陵两个时代的象征。” 　　涪陵的两个时代，以1997年为界。 　　“上重庆，过涪陵。坐火轮，七天到。”解放前，在常年穿梭于峡江的水手中，这句顺口溜广为流传。 　　顺口溜透露出涪陵的旧日荣光——涪陵地处长江、乌江两大航道交汇之地，自古以来就是川东水运中枢。水路最盛时，过境舶船每天上千艘。 　　新中国成立后，随着出川铁路及公路体系不断健全，涪陵水路交通枢纽地位迅速下降。 　　古老江城，逐渐沉寂。 　　上世纪90年代的涪陵——城市老旧、百业不振，制造业除少数“三线”企业外几乎为零。 　　“那时候，我们统计工业产值，连村办火柴作坊都算。”庹灿说。 　　1997年，重庆直辖，涪陵划归重庆直管。从此，涪陵进入发展新时代。 　　新世纪伊始，市委、市政府推出三大经济区发展战略——涪陵居于三峡库区经济区之列，成为连接主城和库区的战略支点。 　　“十一五”期间，市委、市政府将三大经济区细分，推出四大工作板块发展战略，涪陵再次被定位为主城和渝东南、渝东北的连接点。 　　直辖十年之际，在四大工作板块基础上，市委、市政府推出“一圈两翼”发展战略，涪陵跻身区域中心城市之列。 　　“涪陵地处主城向‘两翼’过渡的‘双粘连地带’。”简晓玲说，“这样的地理区位，给予了涪陵快速发展的契机。” 　　涪陵区委、区政府决定借助“双粘连”地理优势，大力联动主城、辐射“两翼”，从而在“联动辐射”中实现快速崛起。 　　承接主城 　　2007年12月22日，涪陵区白涛化工园区。 　　这里曾经耸立着四座小山。此时，山不见了，一座巨大的工厂取而代之。 　　厂门上挂着一块牌子：天原化工厂。 　　为响应市委、市政府化工企业外迁的号召，天原化工厂告别主城，搬到了涪陵。 　　2007年12月22日，天原化工厂在涪陵重新投产——亚洲最大次氨酸钠生产基地开始运转。 　　为何选择涪陵？ 　　“白涛化工园区，设施齐全、服务一流——企业如何不来？”涪陵区经信委主任刘福强说，“选好目标建平台，正是涪陵承接主城产业转移的关键。” 　　工业薄弱，曾是涪陵心底的痛。 　　长期以来，少数“三线”企业支撑着涪陵工业的门面。由于没有主打产业，涪陵工业萎靡不振。 　　为扭转颓势，涪陵提出了“326”工业发展战略。“3”即重点发展三大园区：涪陵工业园区重点发展医药食品、电子信息、石油化纤和装备制造等产业；白涛化工园区打造现代煤化工、天然气和氯碱化工产业；清溪铜铝特色工业园区，构建铜铝冶炼及深加工产业链。“2”即建设两大基地：建设船舶建造基地和能源保障基地。“6”即培育六大支柱产业：培育医药食品、装备制造、重要材料、化工化纤、电子信息、清洁能源六大支柱产业。 　　“三大园区，是‘326’战略的核心平台。”涪陵区委外宣办副主任张丁说，在政策、资金、人力资源和要素保障等方面，区委、区政府给予了三大园区大力支持，使之成为承接产业转移的关键平台。 　　三大园区如三块“磁石”，吸引企业竞相云集—— 　　攀华集团有限公司带着汽车薄板项目来了，实现了重庆汽车制造业高端用材“涪陵造”。 　　东升铝