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“铁饭碗”改革一场决心和利益博奕 　　多地密集试行公务员聘任制，北京方案尚在研讨曾赴深圳取经。 　　近期，江苏将选择部分地区试点公务员聘任制成为热点新闻。此外，福建首批聘任制公务员将陆续在漳州、厦门上岗；广西也拿出高层职位聘任公务员。公务员聘任制正成一股“潮流”。 　　在充分准备近两年的基础上，今年江苏在部分行政机关及地区，选择专业性较强的职位，开展聘任制公务员试点。江苏试水公务员“瓷饭碗”， 改“委任”为“聘任”，即选择在部分行政机关及地区，选择专业性较强的职位，开展聘任制公务员试点。相比于传统意义上的公务员，聘任制公务员最大的不同在于引入市场机制，将公务员的身份变成了合同制。以聘用和合同管理为主，合同内容可由用人单位和应聘人员共同协商，其享受社会保险制度，所有的工资、管理等考核都依据合同进行。相关人员签1-5年的合同，以同类人员的薪酬水平为参考，也可能会高一些；与委任制公务员一样面向社会公开招聘，录用后占政府部门编制。 　　此前，人社部部长尹蔚民表示，人社部正就公务员聘任制制定相应办法，正在全国范围内试点，但将会有序推进。 　　独一无二的优越待遇使公务员成为择业者趋之若鹜的首选，公考弊端也饱受质疑。公务员合同制若能取代终身制，不但能改变体制内人浮于事的弊病，还可在一定程度上制约公考潜规则的盛行。打铁还靠自身硬，只要具备真才实能，捧着的将永远都是铁饭碗，对于尸位素餐者本就不该让其滥竽充数。只是，不要打着公平、公开的旗号换汤不换药才好。 　　专家认为，在聘任制破除“铁饭碗”的改革中，一是一定要“破”“立”结合，破除不利于改革的制度陋习，建立起新的制度体系，并不断强化制度的刚性和力度，让“铁饭碗”时代所养成的沉疴陋习和法所不容的现象得到根治，切忌将聘任制变成“一聘定终生”的作秀式“改革”。二是一定要统筹安排，定位清晰，稳步推进。即，打破“铁饭碗”事关各方面的利益调整，以及聘任制录用机制、考核机制、监督机制、退出机制等配套机制的建立与完善。如果没有做好很好的论证和调研，仓促改革，不仅不???动摇“铁饭碗”的根本，还会使良好的改革局面陷入僵局。因此破“铁饭碗”需要谨慎、稳健，但谨慎、稳健不等于迟缓、停滞。 　　聘任制公务员绝非“铁饭碗” 　　目前2013年深圳公务员招考正在进行中，500余岗位吸引了42279人报名，竞争比已从2008年的1：52，升至如今的接近1：83。 　　深圳2007年在国内首次试点聘任公务员，2010年起，深圳对新进入行政机关的公务员一律实行聘任制度。深圳人社局公务员管理处相关工作人员告诉记者，不含今年，深圳试点以来聘任的公务员已超3000。聘任制公务员基本都能恪尽职守，截至目前，2010年后大批入职的聘任制公务员尚无被辞退者。 　　据介绍，2007年以来，只有20余位聘任制公务员因自身意愿等原因，主动辞职。聘任制公务员队伍还是相对稳定的。 　　但这位工作人员强调，聘任制公务员绝非铁饭碗。虽然签订合同满10年者可按国家规定改签无固定期限合同，但如果发生渎职、贪污或其他触犯合同规定的违法问题，有关部门肯定会解聘并辞退相关聘任制公务员。一旦因贪腐等问题被辞退，应该说这样的聘任制公务员基本没有在公务员体系复出的可能。这或许能解决一些委任制公务员在免职后还能再度出山的问题。 　　这位工作人员介绍，聘任制公务员在任职条件等基本条件一致时，在职的待遇与委任制公务员是基本一样的。不仅如此，二者的晋升和任职也基本一样，绝不存在聘任制公务员不能当领导的问题。现在深圳已经有了一批处级聘任制公务员。 　　小郑在深圳市水务局工作，是一名聘任制公务员。他在深圳华为和比亚迪工作的同学如今年薪几十万元，而他月薪八九千元。他表示，自己选择当公务员，就是看重这份工作更稳定。2010年入职初期也有一些忐忑，但看到大家的工作内容、性质其实都殊途同归，且如今单位的聘任制同事已增至三成，他的心也就逐渐放下了。 　　虽然在单位内并无太大落差，但和一些名企、外企相比，收入差距较大，但小郑强调，自己还是要踏实工作，毕竟当初选择这份工作就是图稳定，如今唯一的心愿，就是早点涨工资。 　　今年，广西壮族自治区在防城港市开展公务员聘任制试点工作。防城港市公开招聘聘任制公务员4名，分别为市发改委副总经济师1名、市住建委副总规划师1名、市财政局副总会计师1名和市统计局副总统计师1名。 　　首批聘任制公务员实行年薪制，预计6月将可以入职。广西今年还计划扩大试点工作。 　　福建省首批聘任制公务员今年陆续在漳州、厦门上岗。今年5月，漳州开始接受考生报名，月薪6000元，按国家规定参加社保和医保，享受住房公积金待遇。 　　厦门市公务员局副局长温哲表示，招聘的是一些专业性比较强的职位。目前，厦门聘任的5名公务员已在办理聘用手续，平均月薪过万