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关于建筑工程造价预结算审核问题思考
关于建筑工程造价预结算审核问题思考
【摘 要】本文首先分析了建筑工程造价预结算审核的六大常见问题,然后详细探讨了建筑工程的设计变更单和施工签证单的审核、工程量的审核、单价套用的审核、取费的审核等审核内容,从而有利于做出符合施工实际情况的造价审核成果,提高投资效益。 本文在此谈了谈自己的观点。
【关键词】建筑工程;造价;预结算;审核
前言
建筑工程预结算是实施控制建设工程造价的重要环节,它直接关系到基本建设投资经济效益,同时它是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此,工程预结算的审核人员,应不断提高业务素质和思想素质,不断总结经验,严把工程预结算的审核关,只有这样,工程造价才能得到合理地确定与有效的控制,从而提高工程投资的使用效益。
一、工程造价预结算审核中的问题分析
1、施工图与竣工图混淆。施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础,竣工图是对竣工工程的具体记录,包括了施工过程发生的设计、联系单等变更,两者有着本质的区别,尤其是一些大中型复杂的工程,两者项目出入会更大,有些施工企业把已取消的施工图项目仍列入造价,计取工程费用。
2、技术标与商务标脱离。目前,在招标中多采用实物工程量清单招投标,施工企业根据建设单位提供的工程量清单报价,其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和,技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量,由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里,可造价时,一些施工企业又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价,计取工程费用。
3、曲解合同意思。合同条款很多,对承包方式,施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等,有些施工企业尽量往有利自己一方考虑。
4、变更联系单。工程变更联系单是施工过程中图纸改变的依据,在施工过程中,由于建设单位把关不严,变更联系办理不及时,时间一长,就会模糊不清或不齐全,有些施工企业就利用联系单来做文章,办理有利于乙??的联系单,故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计工程造价埋下伏笔。
5、提高材料价格。由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大,经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。施工时用低等级材料,造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时,暂定价交给建设单位签证,而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。
6、虚设费用。如施工单位自身原因返工的项目;施工现场临时设施项目,施工单位现场用工等;有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用;有的工程根本不需要抢时间进度,但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。
二、工程造价预结算审核工作分析
建筑工程造价的预结算审核,主要是审核设计变更单和施工签证单是否合理、工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确。在建筑工程施工图纸的基础上,参照竣工图纸、项目合同、招投标文件、协议、会议纪要、地质勘察资料、工程变更签证、材料设备的价格签证、隐蔽工程的验收记录等相关资料,按照国家相关规定或者项目具体要求进行的审核工作。
1、设计变更单和施工签证单的审核。必须严格审查设计变更单和签证单,对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计变更通知书,应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审查,主要包括以下几个方面:第一、审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是否重复列项,签证单的内容是否合理,如有不当之处,应及时与签证人员联系补充修改。第二、审查手续是否符合规定。凡设计变更和施工签证单都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字。较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字,方能生效。手续不全者不予计算。第三、审查内容是否清楚。设计变更和施工签证单都应资料齐全,内容表达清楚。设计变更应满足做增减预算的要求。如有的变更内容不清楚或过于简单,应核实具体内容情况,补充设计变更签证。第四、审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况。
2、工程量的审核。建筑工程造价是随着工程量的增加而增加,对已算出的工程量计算表进行审查,主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算,审查要抓住重点详细计算和核对。一般来说,工程量允许一定的误差,但其误差必须在相关规定范围内,对工程量的审核必须依照图纸,按相关计算规则进行复核,并根据工程实际情况进行调整,做到实事求是。
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