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区域率先基本实现现代化理论阐释和实践证明 　　已有的现代化都是针对一个国家而言的，现代化指标也是以国家为单位的。在其他地区正在建设全面小康社会时，苏南这个单独的区域能否率先基本实现现代化，赋予现代化哪些特征，这是一个需要理论说明并需要实践来证明的问题。 　　局部地区能否先于全国基本实现现代化 　　我国已经确定在2020年全面建成小康社会，本世纪中叶基本实现现代化。在我国这样一个幅员辽阔，各个区域经济社会发展很不平衡的国家，无论是小康社会建设还是现代化建设都不可能是齐步走的过程，必然存在有先有后的过程。苏南地区在率先建成全面小康社会以后适时开启现代化建设进程并提出率先基本实现现代化的目标，应该说这是非常自然的过程。但是，局部区域率先基本实现的现代化与全国范围基本实现的现代化还是有一定程度的差别的。有些指标可以超前，有些则不能。例如政治现代化进程，区域必须同全国同步，不可能率先。而人均GDP水平，居民生活水平，经济和社会发展水平等方面的现代化，个别区域可能率先基本实现。 　　在地区间经济和社会发展很不平衡的我国，无论是小康社会建设还是现代化建设在时序上存在很大的差别。经济发展水平影响现代化进程。区域发展不平衡的国情决定了中国现代化实现过程相应要采取“区域推进”的方式。就如邓小平提出共同富裕有个有先有后，允许一部份地区先富起来的实质是允许一部份地区率先发展，其中包括率先建设全面小康社会，率先基本实现现代化。经济发达地区在达到全面小康社会的基本目标达到以后，就有条件也有必要及时提出现代化的任务。不能等待其他地区达到全面小康以后才启动现代化。否则会破坏生产力。 　　局部地区提出率先基本实现现代化的任务具有全局意义。经济发达地区率先基本实现现代化对其他地区的全面小康和基本现代化的进程都有明显的带动作用。特别是其推进现代化的基本路径是转变经济发展方式。其示范作用可以带动其他地区转变经济发展方式，从而大大加快全国的全面小康和基本现代化的进程。 　　世界银行2010年将人均GNP3976-12275美元的国家和地区列为“上中???收入组”。苏南地区与全国平均的GDP水平，前者为1.2万美元，后者为5400美元，两者正好一个接近下限，一个接近上限。这意味着苏南地区提出先于全国平均水平率先基本实现现代化的目标是完全可行的。 　　局部地区率先基本实现现代化指标的标志性差异 　　各个地区的资源禀赋、文化传统、产业结构存在很大的差异。这意味着各个地区所能达到的现代化水平不可能千篇一律。例如一个国家基本实现现代化的指标如城市化率、服务业比重、绿化面积等等指标不可能同等地分解到各个区域。这意味着确定区域基本现代化的标志性指标要明确与国家现代化标准的区别和联系，也就是区分出必要指标和可选择指标。其中必要指标是指必须达到的指标，选择性指标则反映各个地区的禀赋和结构的差异，从而形成各自的现代化特色。 　　基本现代化的必要指标指的是必须达到的基本现代化要求。其中：工业化是必须的，人民幸福是必须的，高科技化是必须的，普及高等教育是必须的，提高区域创新能力是必须的，保护生态是必须的。 　　提出区域基本实现现代化选择性指标，主要涉及国家与局部区域的结构差异。例如产业结构，从国家来说，非农化指标是必要的，但对某个区域来说可能是农业比重大于国家比重，但不影响该区域基本现代化。就国家来说，现代化对服务业较高比重有明确要求，但不影响某个工业比重仍然很大的地区基本实现现代化的标准。城市化率也是这样。苏南地区不可能达到上海这样的大都市的城市化率，但其包含较大区域的农村所达到的城市化率可能更具有现代化的标志性。这就是说，工业化、城市化和服务业化这类指标对不同区域是有弹性的，可选择的。 　　明确区域现代化的选择性指标是突出不同区域的现代化特色，不意味着降低现代化要求。就是说，尽管某些选择性指标对某个地区的现代化水准评价不是必要的，但现代化的基本要求还需要达到。这就是说，即使是选择性指标也有现代化要求。例如：尽管某个地区的农业比重较高，城市化率不是很高，但在其城市化率达到基本要求的前提下，农业现代化水平必须更高，农民的市民化程度以及享受到的城市文明程度不能降低。尽管某个地区的服务业化水平不如其他地区，制造业比重较高，但其制造业的技术水准和创新能力必须更高。尽管某个地区可能由于自然环境的原因绿化面积不是很大，但该地区的生态和环境保护必须更好。尽管某个地区由于高校布局的原因大学数量不多甚至没有，但该地区与大学的合作最密切，居民接受过高等教育的人口比重更高。这些也就成为苏南地区基本实现的现代化所要体现的示范性。 　　率先基本实现现代化的局部地区的空间尺度 　　率先基本实现现代化的区域的空间尺度涉及其区域范围的确定。对现代化的区域衡量来说，需要有最低限度的空间尺度。尺度