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发展现代农业科技需求和政策思考 　　[摘 要]现代农业是农业生产的最新发展阶段，是农业现代化的必然要求和重要标志。首先分析了现代农业的性质和特点，在此基础上重点强调了发展现代农业的主要科技需求，最后针对现代农业发展问题提出了相应的科技政策思考。 　　[关键词]现代农业；科技需求；政策体系 　　[中图分类号]F120.4 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）05 — 0076 — 03 　　一、现代农业的内涵和特征 　　现代农业是相对于传统农业而言的。按照农业生产的发展历史和农业生产力的水平划分，它是属于农业的最新发展阶段。现代农业不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，从其内涵上讲，它指的是充分利用农业生产本身的条件和基础上，积极引进现代生产经营理念，大量投入和应用农业新技术和新成果，全面使用现代农业机械和设备，大幅度提高农业的社会化和产业化水平的一种新型农业生产模式。在2007年的中央“一号文件”中以“六个用”对现代农业进行了科学概述和表述：一是用现代的物质条件装备农业；二是用现代科技技术改造农业；三是用现代的产业体系提升农业；四是用现代的经营形势推进农业；五是用现代的发展理念引领农业；六是用现代的新型农民来发展农业。因此，和传统农业相比，它有自己的几个显著特征。 　　首先，现代农业是一种技术密集程度很高的产业。传统农业主要依赖土地资源和自然条件，而现代农业更多地依靠新技术、新设备的投入。因此，新技术是现代农业的先导和发展动力。包括生物技术、信息技术、耕作技术、节水灌溉技术等，这些新技术的应用使得现代农业成为技术高度密集的产业。通过这些新技术和新设备，不仅大大提高了单位农产品的产量和质量，还减轻了劳动强度，也有利于生态环境的保护，从而使现代农业有可能成为效益最好、前途最广的产业之一。 　　其次，现代农业具有功能的多重性和形式多样化的特点。传统农业的主要功能就是提供一般性的农产品，而现代农业除了农产品供给外还具有休闲观赏、生态保护、旅游度假、传承文明、普及教育等多方面的功能，不仅能满足人们的物质需求，同时也能满??人们的精神需求。此外，与传统农业相比，现代农业以市场为导向，农产品的产业化和商品化成为一种新的发展趋向，因此，现代农业的生产经营方式也发生了多方面的变化。 　　第三，现代农业更加注重生态环境的保护。现代农业强调资源节约和环境零损害。因此，它不仅是生态农业，而且是资源节约和可持续发展的绿色产业，担负着维护与改善人类生活质量和生存环境的双重使命。当前，可持续发展已成为全球性的共同理念和共同行为，这对生态环境的保护和食物安全的保障提出了严格的要求和标准，而这种要求和标准不仅强调产品本身，还要关注和强调产品的生产和加工过程；既要考虑自己周围的环境，更要考虑相邻地区和相邻国家，甚至是全球环境。在农业生产方面，只有现代农业才能够满足这样的条件和要求，所这也是它的一个特点和优势。 　　第四，现代农业具有更加明显的产业化组织形式。传统农业是以土地作为基本生产资料， 　　以一家一户为基本生产单元的一种小规模生产和非专业化的农作方式。而现代农业的社会化程度得到很大提高，规模化、专业化和区域化更加明显，广大农户更多地参与到专业化生产 　　和社会化分工中，加入到各种专业化合作组织中，实现农产品的产业化经营。这些合作组织包括专业协会、专业委员会、生产合作社、供销合作社、公司+农户等各种形式。因此，现代农业表现出明显的产业化组织形式和特点。 　　第五，现代农业更加突出经营管理的科学化水平。传统农业是以一家一户为生产单元的小农经济，在管理上的表现就是松散式和低效率的特点。而现代农业的产生和发展，要求大幅度提高农业劳动生产率、土地生产率和农产品的商品率。尤其是大量先进技术的应用、大型机械设备的投入和大面积专业化生产以及产、供、销一体化的发展，必然要求经营管理的科学化。因此，和传统农业相比，现代农业更需要管理水平的科学化和管理手段的现代化。 　　显然，现代农业不再局限于传统的种植业、养殖业等农业部门，而是包括了生产资料工业、食品加工业等第二产业和交通运输、技术和信息服务等第三产业的内容。现代农业成为一个与发展农业相关、为发展农业服务的产业群体。这个围绕着农业生产而形成的庞大的产业群，在市场机制的作用下，与农业生产形成稳定的相互依赖、相互促进的利益共同体。 　　二、发展现代农业的科技需求 　　发展现代农业是改变传统农业生产方式，实现农业现代化的必然要求和重要标志。但从目前的情况而言，我国在农业生产和经营方面存在的主要问题有：一是对农业科技的需求不强烈，成果转化率低，生产效率不高；二是金融服务体系不完善，支农力度不够，农业发展缺乏后劲；三是生产结构和市场需求脱节，产品销路不畅通，农业收成不理