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安倍外交南北温差 　　3月30日，日本首相安倍晋三展开2013年度的第三次外事访问，目的地是蒙古国，为期两天。这是自小泉纯一郎之后，7年来日本首相首度出访蒙古。时值钓鱼岛局势热度稍退，基本面仍很严峻，蒙古又是东北亚诸国中地缘政治价值独特、姿态较超脱的一个，同时还是中国北方第二大邻邦，再加上今年1月安倍曾出访东南亚三国，这使得外界普遍将之解读为罗织外交包围圈，旨在遏制中国的举动。 　　表面上，安倍是带着“众所周知”的原因围着中国绕起了圈圈，但若把安倍的外事访问统统解读为针对中国，未免草木皆兵。外交的核心内容无外乎国家利益，这个“利”字表现形式广泛，不限于领土问题。 　　安倍自诩鹰派，固然有对华强硬的一面，譬如日本向印度提供海自军用机，该军援项目可能将惠及东盟国家。综观安倍3次出访，除了访美是以政治话题为主外，无论在东南亚还是蒙古国，虽然也会谈及与中国的钓鱼岛争端，但主要内容还在于资源开发、增进贸易、扩大文化及人员交流等经济、文化类别的软性议题。这些都显示，面临灾后重振压力、且货币宽松化后出口竞争力增强的日本急需更多的资源和市场。 矿业是蒙古经济命脉 　　蒙古国在政治上，除了较独特的地缘价值外，在国际舞台上极少发声；在经济上，仍以落后的畜牧及其附属加工业为主产业，幸赖有丰富的矿产资源打底，才让蒙古近年来成为世界各大经济体青睐的新宠。基本上，访问乌兰巴托的外国领导人都是冲着这两个目标来的，美国如此，日本也不会例外。 　　3月30日，安倍在乌兰巴托分别与蒙古国总统查希亚·额勒贝格道尔吉和总理诺罗布·阿勒坦呼亚格会谈，就发展煤炭等矿产资源开发及环境领域的合作达成一致。具体内容为：日企将参与开采世界最大的塔旺陶勒盖煤矿，为此蒙古希望日本参与修建一条1000公里长的铁路，以连接位于南方南戈壁省的该煤矿和离中俄边境不远的乔巴山，专供煤炭出口日本。此外，日本将对乌兰巴托的环境污染治理提供技术支援，还为其最大的火力发电站提供42亿日元的贷款。 　　蒙古国目前两位数的经济增长率中，矿业可谓功不可没。至2012年，矿业占蒙国内生产总???1/3强，85%的出口额及70%的工业产值都由矿业部门创造。如果说畜牧业是蒙古经济的基础，那么矿业就是其新兴的经济命脉。既然是命脉，即便还处于对外资的饥渴需求期，蒙古无论是政府智慧，还是民间民粹主义，在主观上也不会把鸡蛋放在一个篮子里，让任何一个国家垄断本国的矿产品。 　　数年前，蒙古国的最大矿产品出口对象是中国，尤其是煤炭，高占90%份额。这是因为除了钢铁、化工等行业，发达经济体出于环保等理由较少用煤。油价高企时，煤炭走俏；油价回落，煤炭走低。直到日本福岛核事故后，出于安全考虑，煤炭再度大红大紫。哪怕在以清洁环保闻名的欧洲，漫说传统用煤大户德国，连高度依赖核能的法国也重新冒起滚滚煤烟。至于核事故直接受害者的日本，除了煤炭，别无选择。以日本的经济规模，这个需求量将会很惊人，而货币宽松化给进口能源价格带来的压力也能通过蒙古得到稀释。显然，这是双赢的结果。除了煤炭，日本对蒙古稀土也胃口极大。受中国收紧稀土出口影响，高度依赖中国稀土的日本不得不寻找新的供应源，以分散风险。而事实上，蒙古亦有此意，2010年额勒贝格道尔吉访日时，就力邀日企“从最初阶段”参与本国的稀土开发。 　　无独有偶，今年1月，负责塔旺陶勒盖煤矿的蒙古国企ETT公司突然宣布停止出口焦煤给合作方中铝集团。这被日媒解读为蒙古“脱中国化”的开始。这真是想当然，矿产品作为初级产品，除了市场需求和价格低廉，便乏善可陈，一旦中国需求减少，蒙古国的收益也会减少，而蒙古煤炭于中国只是补充性的，并没到无它不可的地步。ETT的做法旨在坐地起价多要银子，且只是企业行为，无损大局。日媒显然低估了蒙古国人的智商，更高估了日本的身价。在蒙古国的外交视野中，第一梯队始终是俄罗斯与美国，日本充其量只能算是第二梯队。前者才是政治性的，后者仅仅是经济性的。 　　在蒙古，谁都知道中国是蒙古的最大贸易国，也知道日本是蒙古最大的外援国。20年前，日蒙只是“综合性伙伴关系”，而今却是战略伙伴关系。就现状来看，日本作为后来者稍有些落后，但从长远看，不可小视。譬如自卫队与蒙军的军事交流，两国就提供防卫医学的技术指导和人才培训达成共识。4月两国还将就EPA（双边经济伙伴协定）在蒙古举行第三次磋商；同意设立“美日蒙三方对话”机制。 东南亚特需 　　和蒙古相比，东南亚与日本的关系较复杂。文永、弘安年很远，但昭和年很近。东南亚在二战时深受日本荼毒，但在上世纪60～90年代，又拜日本经济腾飞及产业结构升级之东风，参与日本-亚洲四小龙-东南亚的雁行经济模式，实现了自身经济的发展，至1990年代，东南亚甚至还出现了“亚洲四小虎”。日本经济全盛时期，东南亚是日本在亚洲最重要的生产基地、投资地以及