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对发挥反假货币工作联席会议成员单位职能作用几点思考 　　[摘 要]反假货币工作联席会议是反假货币工作的最高组织形式，反假货币工作是社会系统工程，需要全社会的广泛支持和广大人民群众的积极配合，更需要反假货币工作联席会议成员单位的通力合作和密切配合。本文通过目前当前影响成员单位职能作用发挥的主要因素的分析，提出努力构建反假货币工作的新机制及充分发挥工作机制的作用和功能才能不断地提高反假货币的工作成效的几点意见和建议。 　　[关键词]反假货币联席会议；职能作用；建议 　　[中图分类号]F832.2 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）01 — 0163 — 02 　　反假货币工作联席会议是反假货币工作的最高组织形式，主要负责组织和协调各有关部门做好打击、防范假币犯罪活动工作，反映和沟通反假货币工作信息及情况，开展反假货币宣传、教育、管理、指导等一系列工作。各地反假货币工作联席会议成员单位主要包括政府办公室、人民银行、公检法、交通部门、文化部门、教育部门、工商部门、广电宣传部门、金融系统等。作为反假货币工作的最高组织形式，充分发挥成员单位职能作用，对推动反假货币工作长期、深入、有效开展有着至关重要的现实意义。 　　一、当前影响成员单位职能作用发挥的主要因素 　　目前假币犯罪正处高发期，新形式新特点的假币犯罪不断涌现，犯罪分子伪造技术日趋精湛，假币流通手段和方式隐蔽性、专业性更强，反假货币工作面临着新考验。而各地反假货币联席会议职大权小，仅靠一个或几个部门完成反假货币工作并不现实。从当前各地反假货币工作联席会议成员单位开展反假货币工作力度上看，有许多影响其职能作用发挥的因素。 　　（一）成员单位对反假货币工作的重要性认识不足 　　反假货币工作是一项长期而艰巨、艰辛的社会工程，复杂又牵涉面广，需要全社会方方面面的共同努力。然而在现实的反假货币工作中，许多反假货币工作联席会议的成员单位，没有充分认识到假币的危害性和反假货币工作的重要性、紧迫性和艰巨性，没有从政治高度认识反假货币工作的重大意义，没有把反假货币工作作为整顿市场经济秩序，维护人民群众切身利益，维护社会、经济金融生活稳定的大事来抓，认为反假货币工作仅是辖区银行业金融机构或人民银行的事，与已无关。由于认识的偏差，致使许多成员单位的领导对反假货币工作讲起来重视，做起来忽视，未能真抓实干。 　　（二）反假货币工作的协调机制不健全，缺乏统一领导 　　一些地方成立了反假货币工作联席会议，但在实际工作中还是缺乏真正有效的沟通与联系，工作配合上缺乏力度，各成员单位在反假货币工作上各自为战的局面仍没有从根本上得到解决，有些地方甚至一直以来都没有开过一次全体成员单位都参加的联席会议，也没有建立健全反假货币联席会议工作制度来明确各自职责，导致反假货币工作主要靠人民银行和金融机构承担，其他成员单位较少参与或是无暇顾及反假货币工作，缺乏强有力的统一领导，存在协调不力的问题。许多成员单位没有真正履行其职能作用，致使反假货币联席会议的作用没有得到较好的发挥。 　　（三）没有形成合力，缺乏联动机制 　　反假货币是一项社会系统工程，按照反假货币工作需要，目前还没有建立一种有效的相关单位联动工作机制，将专业打击假币与公众防范假币相结合，辅之现代化的分析监测手段发现、识别、传递和管理反假信息，从而推动全社会形成反假货币合力。 　　（四）反假货币工作的经费不足 　　开展爱护人民币和反假货币宣传活动，培训反假业务骨干，购买反假货币鉴别仪器、机具，组织力量开展假币案件的侦破以及奖励反假货币工作有功人员等都需要一定的费用。然而，在现实的反假货币工作中，合理的费用需求往往得不到满足。许多成员单位，错误地认为反假货币的经费只能由人民银行承担，地方政府没有多方筹集资金解决反假经费的缺口，各成员单位也没有投入必要的反假经费，这都在一定程度上制约了反假货币工作的有效开展。 　　二、充分发挥反假货币联席会议成员单位职能作用的几点建议 　　根据当前反假货币工作面临的新情况、新问题，必须充分发挥反假货币联席会议成员单位职能作用，反假货币联席会议各成员单位必须充分认识到做好反假货币工作，可以净化社会经济环境，确保地方经济长期稳定增长，维护广大人民群众的根本利益，是责无旁贷的责任。并针对当前反假货币工作存在的突出问题，努力构建反假货币工作的新机制，充分发挥工作机制的作用和功能，才能不断地提高反假货币的工作成效。 　　（一）统一思想，引导相关部门自觉参与 　　要积极探索新形势下反假货币工作的新途径、新方法，增强针对性和实效性，通过深入细致工作，引导各部门领导从稳定经济、稳定金融、稳定社会的实际出发，从维护国家和人民群众利益的高度出发，充分认识当前假币问题的严重性、危害性及反假的