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法治建设是全省人民共同参与社会实践 　　坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治四川、法治政府、法治社会一体建设，把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道。 　　——王东明 　　“法者，天下之程式，万事之仪表。”法治的重要性，从《管子》中可见一斑。 　　2014年，是我省深入推进依法治省的开局之年，按照“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针，全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》（以下简称《纲要》），无疑需要各级党委政府、各行各业的共同参与。《纲要》明确，依法治省工作的参与主体是全省人民，责任主体在各级党委，特别要在组织动员群众上下功夫，使法治建设成为全省人民共同参与的社会实践。而这一实践，关乎经济能否更有效率更加公平更可持续的发展，关乎解决社会复杂问题、推进治理体系和治理能力现代化的进程，关乎实现人民群众根本利益、凝心聚力推动四川改革发展的宏大蓝图。 　　把治蜀兴川各项事项纳入法治化轨道 　　1月20日，翟峰等18名省人大代表联名向省十二届人大二次会议提出了关于制定《四川省生活垃圾管理办法》的议案。翟峰认为，制定《四川省生活垃圾管理办法》将有利于把我省城乡生活垃圾管理纳入法治化轨道，有利于尽快促进全省城乡生活垃圾基本实现无害化处理，全面实现生活垃圾的分类收集、处置。同时，还可以弥补我省至今尚未有生活垃圾管理地方性法规的缺陷，亦有利于把我省已有的地方性规章，上升为地方性法规。 　　如果说生活垃圾的法治化管理还在申请程序，那么农村饮水安全的法治保护则已经“在路上”。1月1日，《四川省村镇供水条例》正式施行，条例涵盖了全省行政区域内村镇供水、用水的安全卫生、节约利用、统筹兼顾，以及优先保障民众生活饮用水的原则，这标志着村镇供水工作已步入法治化轨道，将有力地保护农村饮用水安全。 　　其实，回顾近段时间，从《四川省安全生产隐患排查治理监督管理办法》，到《四川省社会稳定风险评估责任追究暂行办法》，再到《四川省森林防火条例》，每一条每一款，无不彰显着我省经济社会各项事业的法治化进程正在提速。正如省委书记王东明1月23日在四川省第十二届人民代表大会第二次会议上强调的，法治是治国理政的基本方式，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路，全省上下要认真贯彻落实《纲要》，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治四川、法治政府、法治社会一体建设，把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道。 　　助推经济更有效率、更加公平、更可持续发展 　　今年以来，四川先后制定、修改、废止地方性法规达300余件，现行有效的地方性法规180余件，有力地保障了四川经济社会的健康发展。然而，不管是经济领域，还是法治领域，我省都还属于起步晚、追赶型的省份。 　　在今年的全国“两会”上，出生于四川资阳的全国人大常委会委员、法律委员会副主任委员苏泽林，谈及了法治四川建设。对家乡有着深厚感情的苏泽林一再强调，要通过法律来推进经济建设发展，给子孙后代留下发展的空间，这是一个非常重要的问题。 　　十八届三中全会后，我省下决心转变发展方式，调整产业结构。四川经济如何转型？转型需要哪些保障？将面临哪些挑战？这一切无不与法治化进程息息相关。省人大常委会预算工作委员会主任杨文对此充满信心。他认为，在完善和规范社会主义市场经济阶段，机会大于挑战，任重而道远。市场配置资源起决定性作用，就需要处理好政府与市场的关系。做到“立改废”并举，当前，推进市场经济立法的黄金时期已经到来。 　　黄金期的到来毋庸置疑。2014年是全面深化改革和推进依法治省的双重机遇期，省委作出指示：在全面推进《纲要》的实施过程中，要紧紧围绕省委十届三次全会确定的重点任务，进一步完善投资、财税、环保、科技创新等方面的政策法规，强化对转方式、调结构、发展非公有制经济和混合所有制经济等重点工作的法治保障。 　　深入推进依法治省，成为了完善社会主义市场经济体制、推动经济更有效率更加公平更可持续发展的迫切需要。 　　推进治理体系、治理能力现代化 　　1月23日，在省第十二届人民代表大会第二次会议上，王东明书记指出，推进治理体系和治理能力现代化，就是要在党领导下建立起管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，形成一整套紧密相连、相互协调的国家制度，不断提高运用国家制度管理社会各方面事务的能力。 　　这种“紧密相连、相互协调”，在中国社会科学院副院长李扬看来，涉及到政府、市场和社会组织及个人这三者之间的关系，而且这三者的关系，不是零和博弈，也不是此消彼长，而是一种正和博弈，来使得我们的治理体系产生最大的效应，取得一个和谐的相互促进的“1+1+13”的结果。 　　2月28日，全省政府职能转变和机构改革电视电话会议在成都举行。省委副书