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浅析工程量清单在我国工程造价管理中作用 　　【摘 要】简述了工程量清单的概念和功能，分析了实行工程量清单计价模式的优点，从工程量清单招投标、合同管理、结算审核等几方面阐述了如何管理和控制工程造价，指出工程量清单报价对于规范我国建设工程招标行为、整顿建设市场秩序有着深远意义。 　　【关键词】工程量清单；工程造价；造价控制 　　1、工程量清单的概念和功能 　　1.1 工程量清单的概念 　　工程量清单是招标文件中重要的组成部分，是由招标人完成的文件。它是表现拟建工程的分部分项工程项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是按照招标要求和施工设计图纸要求将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程量表及其汇总表。 　　1.2 工程量清单的功能 　　1）全面地反映了招标人的投标报价要求，也是投标人进行报价的基本依据，作为工程项目的工作范围和内容、计量方式和方法、费用计算依据等信息的载体。2） 为工程投标方编制清单报价提供了拟建工程的明细实物工作量，为各投标单位提供了一个较为平等的投标竞争基础。3） 工程实施中，工程款结算时可按照工程量清单中的序号对已完成的项目按合同单价和有关条款计算工程款。4） 在工程变更和施工索赔时，可以参照或套用清单中的单价来确定变更项目或索赔项目的单价或价格，大大减少了施工单位不合理索赔的可能。5） 在实物工程量的基础上，可以体现投标企业管理、技术创新的因素，体现企业的综合实力。对打破低水平竞争、鼓励合理先进有促进作用。6） 工程量清单有利于风险的合理分担。即投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任。 　　2、实行工程量清单计价的优点 　　1） 工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标报价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个项目编码与项目名称下的工作内容与工作要求应依据图纸所反映的内容表达准确完整。2） 清单计价能准确及时地反映建筑产品市场价。清单计价能准确及时地反映建筑产品的市场价格，有利于合理降低工程成本，推动建筑行业市场化，由市场调节建筑产品市场价，有助于推动建筑行业向更合理的方向发展。3） 工程量清单计价能提高施工项目计价的准确性与合理性。工程量清单计价的准确性与合理性直接影响工程施工过程是否能顺利完成，也直接决定工程进展中索赔与反索赔事件是否能顺利进行。4） 工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。随着建筑市场经济改革的深入和加入世贸组织，不但存在着国内竞争，而且还面临着国际竞争，这就要求施工企业强化竞争意识，敢于竞争，扬长避短，这不仅是技术装备等方面的竞争，同时也是先进的施工工艺，科学管理方面的竞争，进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性，对促进和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。5） 工程造价，人才为本。工程量清单计价需要“多能”的复合人才来充实企业。这就刺激了从业人员要炼就终身学习的本领，养成良好的职业素质，懂得国际工程造价操作理论与实务，技术综合能力强，只有这样的专业人才才能善于控制工程造价，降低工程成本，提高经济效益，是企业发展和行业振兴的必备人才，这是保证企业在竞争中立于不败之地的基本条件。 　　3、工程量清单计价在工程造价管理中的应用 　　1）工程量清单计价在招投标中的应用。加强工程招投标管理，合理确定工程造价。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。因为它是编制招标控制价和投标报价的依据，它的正确与否直接关系到工程造价的控制。在现行招投标制度下，多数业主是委托具有相应资质的工程造价从业人员和单位编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防日后的工程造价追加。计价格式完整、准确的工程量清单是招投标成败的重要因素，是建设单位抓好造价控制的前提。 　　2）工程量清单计价在合同管理中的应用。施工合同即建筑安装工程承包合同，是招标人和投标中标人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利，义务关系的合同，它是工程建设的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。但是，在履行合同过程中，清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大，调整实际工程量的比例也会增大。在工程项目施工实施阶段，严格执行工程量清单报价的原则与内容，加强对安全、质量、进度等方面的监督、控制，特别是注意设计变更和增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签 ； 哪些项目是合同内，哪些项目是合同外； 哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含