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浅析市政工程BT项目管理 　　摘要：我们知道，市政工程主要是指城市基础设施建造。BT模式是在市政工程建设中应用比较多的工程建设模式，它较好的解决了建设单位因为资金紧张而给工程建设造成困难的问题，在我国得到了蓬勃的发展。本文在认识了BT建设模式的基础上，对市政工程BT建设项目管理进行了探讨。 　　关键词：市政工程；BT项目；工程管理 　　市政工程主要是指城市基础设施建造。主要包括：道路、桥梁、园林、房建、给排水、照明、安装、工程装饰、各种水电气线路及管道。例如：电力管线；电信管线；生活给水、消防、喷淋管线；雨污水管线；照明；铺装都属于市政工程。同其他城市基础设施相比，市政工程有其独有的特点：市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用。市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。正是由于市政工程具有这些特点，铸就了市政工程在城市建设中的特殊地位。市政工程主要服务于城市区域，政府的目标、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。随着经济的发展，政府投资的工程项目建设越来越多，加强工程项目的管理工作就显得尤为重要。接下来说说BT模式： 　　1.认识市政工程BT项目的管理 　　BT（Build Transfer）即建设移交，它在公共基础建设中的应用较多，在特许协议允许的情况下，把民间的闲置资金或者国外资金用于专属于政府的基础设施建设。在约定的期限内进行科学的经营与管理。通过对建设项目的合理经营获得收入，在对债务予以偿还，从而来获取对项目投资的回报。在双方约定期满以后，把项目设施无偿移交给项目业主。由于BT模式的项目的特许权不具有获得特定经济效益的能力，BT方的投资成本和回报来源于项目收益以外，超出了项目本身的现金流的范围，不具有有限追索特点。其投资回报来源于政府部门的分期偿还（政府按揭），构成了业主实质上的债务，而BT方由于投资而获得债权。BT模式的风险实行有限分担，BT方在项目建设期内承担了融资、投资、支付、管理等建设风险，而其他的项目决策风险，建设期后的其他风险将由业主方来承担。 　　那??该如何开展市政工程BT项目的管理工作呢？ 　　2.项目前期准备阶段的工程管理 　　2.1前期准备阶段的主要工作 　　（1）首先是进行评估，对索要建项目的可行性报告的可操作性进行审查，通过咨询单位的审查以后，再对整个工程项目进行科学评估，根据评估的结果来决定是否对该工程进行投资。 　　（2）通过与政府进行商业谈判来确定好协议内容和签订协议；在购买好标书并进行投标之后再一次的与省级或地级政府签订协议。 　　（3）必须进行申请项目的报告报批。 　　2.2企业对建设工程进行投资时的应注意内容 　　企业对建设工程进行投资时，要对该工程的面临的工程量进行科学的研究与调查，并对将来要面对的问题做出科学的预测。为保证工程方案的合理性和工程规模的准确性需要对工程勘探及调查情况进行细微的了解。在签订的协议中必须要对以后的收费标准，办法以及年限进行明确。 　　3.项目实施阶段工程的管理 　　投资方中标后组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能。组建后的BT项目公司选择具备相关资质的勘察设计单位完成勘察和施工图设计工作，通常需要置备施工图设计图、工程量清单和项目预算等文件为项目建设做准备。同时对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为BT项目公司提供融资贷款。 　　政府委托咨询中介公司通过招投标方式，产生项目的施工方，监理方，以及材料设备供应商等参建各方。在建设期间，BT方按照相应的合同进行管理，按照预期的投资、质量、工期和工程进度有序进行。 　　项目的实施阶段主要有三部分构成即设计阶段、施工阶段和竣工投产阶段。 　　3.1设计阶段工程管理的主要内容 　　3.1.1设计单位的选择要合理 　　项目公司要以公开招标的方式对设计和工程勘察单位。勘察设计单位必须要具备三点：①有项优良的业绩；②在业界有良好的信誉和口碑；③设计人员经验丰富，能上时间投入到项目设计中。把勘察和设计单位捆绑起来招标能有效地提高设计效率，但是应当注意不是必须要选择一流的，而是选择出最合适的。 　　3.1.2设计大纲的制定 　　在设计单位确定好后，项目公司要立即与其联系和沟通，把设计的指导思想和有关的关键技术明确下来，并且要想设计方说明设计大纲必须遵循经济合理的原则，最好在对工艺的选择上采取比较成熟的工艺。 　　3.1.3初步的设计审查及评审 　　在初步设计阶段设计单位要在多套方案之间进行比较，保证所采取方案的科学性，可以进行有深度的调查，避免对设计人员以及审查人员产生误导。 　　3.1.4施工图的设计及评审 　　初步设计完成并得