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稳定、发展、超越对美外交应有精神气质 　　面向全球的共识 　　2013年岁末将至的时候，中国和美国两个颇具背景的智库机构中国国际问题研究所、美国大西洋理事会发布了一份题为《中美合作：全球未来的关键》的联合研究报告。出席报告发布会的中国外交部部长助理郑泽光表示，报告的基调是积极的、建设性的，“其成果将为中美合作发挥推动作用”。 　　这是一份值得细读的报告，具有拒绝学术浮躁的扎实基础、冲破狭隘思维的宽宏眼界，以及两国各自但又相通的使命感和理想主义情怀。它没有就中美关系言中美关系，而是从整个世界的发展趋势说起，在“漂移和侵蚀的世界”、“零和世界”、“振兴与合作的世界”三种可能性中，激发人们对“如果中美不合作世界将会怎样”的思考，恰与两国高层正在形成的默契点相呼应，同中美关系影响的全球化趋势相契合。 　　“如果成为对手，优先考虑自身狭隘的利益，那么国际社会也许会无法成功地应对21世纪的主要挑战”，报告写道，同时坦言，中美两国的未来“都不确定”，“可能把对方视为战略对手甚至敌人，从而把越来越多的资源投向毫无必要的、适得其反的地缘政治和军备竞争中”，“中美决策者要防止双边分歧和疑虑损害中美合作应对全球性挑战的努力”，“与开列清单或者排列次序相比，在大趋势和全球挑战问题上开启协作进程的意义更为重要”。 　　事实上，从全球视角和战略高度看待和处理中美关系，在两国本届政府任期开始前就已然是双方领导层之间的稳固共识。这种超越双边的共同意识的养成和中美在朝鲜半岛、伊朗核、气候变化、全球经济等问题上协调合作的加强，是在中国不断发展壮大、美国独霸能力下降、世界力量和发展中心向太平洋地区转移的历史条件下形成的结果，构成全球战略环境变化的重要组成部分，为中美双方探索“新型大国关系”进行了必要的准备。 　　2013年6月，习近平主席打破传统高层交往模式，赴美国加州与奥巴马总统举行“庄园会晤”，具有划时代的意义。两国元首累计八个多小时的坦诚、务实会晤承袭了两国双方历届政府共同努力的成果，宣告中美要破除上升大国与守成大国必然???生冲突的“历史宿命”，不对抗、不冲突、相互尊重、合作共赢，为今后的中美关系发展指明了大方向、画出了路线图。 　　提出构建新型大国关系理念，具有历史性的意义，必须用时代的、而非权宜的观点来解读。当国际格局、世界经济、人类社会不断发生复杂深刻变化，中国要坚持和平发展，走出一条独特的大国图强之路；中美要突破历史常轨，走出一条和平共处、合作双赢的大国关系之路；国际社会要驾驭经济全球化、政治多极化趋势，走出一条持久和平、包容与共之路；搞好中美关系无疑具有举足轻重的意义，关乎两国和世界的前途命运。 　　稳中有进的关系 　　随着12月5日美国副总统拜登访华行程的结束，2013年中美关系的主要议程宣告完成。正式提出新型大国关系理念并付诸行动，构成2013年对美外交的龙头和主线。上半年，对美工作以推动两国新一届政府就位后双边关系平稳过渡为主；下半年，“庄园会晤”之后，对美工作迅速转入全面落实共建新型大国关系共识的轨道。7月，汪洋副总理、杨洁篪国务委员赴华盛顿与美国财长、国务卿举行第五轮中美战略与经济对话，取得丰硕成果，包括重启双边投资协定谈判。该协定如能达成，意义可能不亚于1999年中美达成的双??入世协议。8月，国务委员兼国防部长常万全访美，提议建立中美新型军事关系。9月，习近平在圣彼得堡20国集团峰会期间与奥巴马举行一年中的第二次会晤，外交部长王毅访美，强调要把新型大国关系的精神实质落实到两国关系的方方面面。11月，中共十八届三中全会甫一结束，中美立即开始新一轮密集接触。美国财长雅各布·卢在一年之内第二次访华，传递美国最高层对中国全面深化改革的支持信号。美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯发表亚太政策演讲，强调美国愿与中方一道落实好新型大国关系理念。刘延东国务委员赴美出席第四轮中美人文交流高层磋商，进一步活跃两国人民交往。中国军队首次派作战人员和装备赴美国本土参加两军人道搜救联合演练，两军关系在解冻、发展的道路上又向前迈出一步。 　　拜登是2013年北京接待的最高级别美国官员，尽管美日指责中国划设东海防空识别区的举动给访问蒙上阴影，但中美双方仍表现出将注意力集中到更重要议题上的共同意愿，使访问实现了双方共同期待的主要目标。 　　当然，积极进展不能也无需掩饰固有矛盾。2013年，美国在敏感问题上偏袒日本、继续履行售台武器合同、美军事舰机继续对华开展抵近侦察、美国军方背景智库继续散布“中国军事威胁论”等，都对双方稳定发展彼此关系的努力构成干扰，而在中美摩擦中曾长期凸显的经贸、人权等问题则继续相对有所淡化。这再次印证，战略军事安全领域的问题始终是中美处理彼此关系必须逾越的真正的、最大的障碍。 　　走向成熟的运作 　　作为世界最重要