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论建设社会主义和谐社会中法院调解价值取向
论建设社会主义和谐社会中法院调解价值取向
【摘要】在党中央提出构建社会主义和谐社会以后,我国民事调解制度再一次焕发出勃勃生机,其中法院调解的独特优势得以进一步丰富与发展。然而目前的法院调解模式也给审判工作带来了诸多问题,迫切需要我们立足中国国情,充分吸收现代法治的价值理念与精神内涵,积极、稳妥地推进以当事人处分权为基础的法院调解制度改革。
【关键词】和谐社会 民事调解 调审分离 法院调解
法院调解程序的价值理念分析
2005年2月,胡锦涛同志发表重要讲话,指出我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会与我国传统文化中“以人为本”的价值理念在思想渊源上产生了历史性的契合,“以人为本”源于中西方文化的人本主义传统,而中华民族自古以来就有以人为本、以民为贵的优良传统,“以人为本”在法院民事调解程序法中体现的是对所涉人员的深度关切,在民事诉讼(法院调解)中以人为本旨在强调人在法院调解中的地位和作用,凸显人在法院调解中的诉讼价值和需要,突出人的人格和尊严,尊重并保护当事人的处分权和调解权。
“以人为本”的价值理念在法院民事调解程序中体现的是当事人创造法院调解程序的主导性意识形态。在调解程序中当事人作为社会存在物,自然有正当程序的需要,包括法院的民事调解程序的正当要求,这些都是驱动民事调解中当事人产生法律正义的动因。法院民事调解中的当事人首先是创造程序价值的主体,一切形式的程序与实体正义,都不过是调解程序中当事人活动所创造的物化成果,而在实现法院民事调解价值的活动中,坚持以人为本的价值理念与价值原则的统一,是程序正义与实体正义的追求,它依赖于法院民事调解制度的自我改造和自我丰富,蕴涵着在法院调解程序中必须实现程序理性和价值理性的统一。在法院调解程序中“以人为本”就是为了促进社会主义和谐社会的全面发展,从法院调解的本质来看,“以人为本”在于确立当事人在法院调解中的中心地位,而不是法官的司法审判权,法院调解程序中的“以人为本”就是要在司法实践活动中不断促进有关当事人的程序正义与价值理念的全面实现与发展。“以人为本”有很强的现实感和针对性,“一切为了人,为了一切人”应该成为我国法院调解程序制度的核心价值观念,法院调解程序制度的终极目标就是要促进包括当事人的处分权在内的调解权利的全面发展,在法院调解中人的正当权益和自由得到尊重和保障。法院调解程序的价值追求就是要求以当事人的利益为本,一切从当事人的利益出发落实法院调解程序的价值理念。
我国法院调解程序制度改革的价值取向
法院调解程序的正义价值。法院调解得出的结果的合法性必须要通过法院调解程序的正义性产生,但是在民事调解中会有时出现“即使合法,也未必肯定正义”的现象,这就必然成为法院调解程序要依法的正义实施所必须要解决的主要问题。法的正义要求法的制定符合法律的价值取向,要求法院在法律适用上要遵循法的价值理念,在这点上法院调解的正义性首先体现法的形式正义(法的合理性正义也是指法的个别正义,它主要体现于个案中,它考虑到法律之外的一些因素)。法院调解的形式正义正是法院调解的程序正义,法院调解正义要求将调解程序法律和制度所确定的规范按照法的价值理念和价值取向平等地适用于类似问题,从而达到法院调解程序的形式正义、分配正义。①形式正义注重达到目的或者产生正当结果的过程、手段和方式,即法院调解程序法规定实现实体法律规则内容的程序、手段和方式,这些程序、手段和方式能够带来实体正义的实现、不违背某些正当价值的要求就是法院调解的程序正义。法院调解正义价值的实现,某种意义上说,就是法院调解程序所体现的形式正义的实现,法院调解程序将有关法院调解的实体法规定“应当如此”的具体内容得到切实的落实,就是以程序的正义获得相关民事法律的实体正义。
设立法院调解制度的目的就是让纠纷市场上利益最大化的追逐者当事人根据自己的判断去自由选择认为对其最为有利的解纷途径,获得对其利益最大化的纠纷解决结果。如果法院调解是基于自身权威,限制当事人意思自治与民事处分权的行使,通过所谓的为了当事人利益的开导劝说来要求以至命令当事者接受某种解决方式,那么就必然会破坏双方当事人在法院调解中的平等对决结构,破坏法院调解的价值理念,从而偏离或违背民事诉讼中当事人力图形成或获得法院调解适用规则的价值理念与取向。②
建设有中国特色社会主义和谐社会要求社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现,这是指导司法工作的工作方针。而法院调解程序的正义性问题主要就在于法院调解程序正义的适用,这不仅是由于法院调解程序本身所具有的特殊性决定,而是因为在一定意义上,程序正义是
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