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通辽玉米生物产业集群发展中问题及解决策略 　　摘要：发展产业集群是发展中小企业的必经之路。通辽玉米产业在国内具有一定的竞争优势，但集群中的中小企业在发展中面临很多的困难与问题。论文将从通辽玉米生物产业集群中小企业发展中面临的问题出发，通过对问题的分析提出相应策略和建议。 　　关键词：通辽玉米；产业集群；中小企业 　　一、通辽玉米生物产业集群中小企业发展中存在的问题 　　（一）龙头企业数量少，产业集聚程度低，带动能力较弱 　　目前，通辽依托玉米资源优势，已经形成了以梅花味精、利牛生物化工、岳泰饲料、万顺达淀粉、玉王生物、百年酒业等为主的玉米加工业产业集群的龙头企业。但总体来看，通辽玉米生物产业中小企业集群内仍缺乏具有竞争实力的核心企业和龙头企业。玉米产业集群内虽然集聚了一定数量的企业，但企业规模偏小，缺乏规模大、品牌影响力强的企业，这在一定程度上制约了产业集群的发展壮大。另外，通辽玉米产业集群聚集度不高，企业布局分散，没有充分发挥出企业集群的优势。 　　（二）玉米产业链条短、产品结构单一，企业抗风险能力弱 　　近几年通辽玉米产业发展速度较快，但其产品加工层次低，粗加工产品多，精加工产品少，玉米产业链条短，未能把资源优势转化为经济优势。从去年到现在，玉米行业市场低迷状态透视出通辽玉米加工企业存在的关键问题，即产业链条短，产品结构单一，目前通辽玉米加工产品只有30多种，而美国的玉米加工产品已达3500多种。初加工产品多，高附加值产品少 　　（三）融资能力差，企业流动资金短缺 　　想要发展集群中的中小企业，前期必须投入大量资金作为发展的基础，而且资金投入必须达到一定的规模才可能度过初期发展阶段。目前，通辽玉米加工业产业集群的发展形势较好，带动了与之配套的中小企业的发展，伴随着中小企业发展的同时融资需求也在增加，但是社会和政府对中小企业的资金供给却比较少，中小企业也很难从金融机构得到资金支持，导致集群中的中小企业发展缓慢。 　　（四）技术创新能力不足，专业化分工协作不够强 　　玉米产业中的大量中小企业从事的是产品的粗加工，如蛋糕、饲料、酒精的生产等，产品技术含量不高，盲目跟风者多，技术创新者少，低水平重复建设与无序竞争现象突出；集群内企业缺乏集体行动规则和规范，企业间缺乏必然的产业联系，难以形成能够推动企业有效互动和相互促进的公共机制；产业链条不完整，集群企业对自身在产业链中所处的环节缺乏准确的定位，上下游企业间的关联度低，习惯于“小而全，大而全”的生产方式。 　　（五）人力资源特别是高端人才缺乏 　　通辽玉米生物产业的中小企业集群内部的人力资源素质偏低，高层次人才缺乏，这是制约集群发展的瓶颈因素。无论是开鲁工业园区，还是科尔沁工业园区，人才尤其是高端人才（企业家资源）匮乏，集群中普遍缺乏对多变环境较敏感、敏锐、具有创新精神和冒险精神的企业家。企业领导人容易安于现状，不思进取，目光短浅，不能以长远、战略的眼光来看待分析问题。 　　（六）产业集群内缺乏完善的社会化中介服务机构 　　通辽玉米生物产业集群在形成过程中，当地政府积极引导，出台了具体的政策和措施，推动了产业的发展，但集群内普遍缺乏高质量的公共服务体系，导致中小企业间缺乏有效的信息沟通与协调机制，同时，相关配套服务的环境、机构等发展滞后，劳动用工、市场准入、创业辅导、信息咨询、信用评价、法律援助和保障公平竞争等方面的社会服务体系建设仍然滞后，中介服务机构发展缺乏必要的引导和扶持，服务体系有待进一步建立健全。 　　（七）政府对玉米产业集群中的中小企业引导、扶持力度不够 　　通辽政府在扶持企业集群发展的过程中，虽然也出台了一系列的引导、服务性政策，但是效果不是很明显。如政府虽然很重视中小企业的融资问题，也帮助中小企业获得发展所需资金，但仍有相当一部分中小企业难以获取足够的发展资金，民间融资仍然是很多中小企业的主要融资方式。而且政府对“诚信”是企业集群得以形成和健康发展的基础的意识薄弱，没有进行及时的引导和规范，导致企业间诚信的缺乏。 　　二、解决通辽玉米生物产业集群中小企业发展中的问题的策略 　　（一）企业层面 　　1.增强中小企业自身的创新能力 　　集群中小企业通过企业产权制度、分配激励制度、内部组织制度等方面的改革推动企业创新，确立企业的创新主体地位。中小企业除了与其他企业加强知识技能的交流，还要加强与集群内知识性机构，如大学、科研院所、律师事务所等的联系，促进产学研结合。中小企业局可以设置部门直接负责企业、高校和科研院所之间的沟通融合。另外集群中小企业要完善创新激励机制，对于员工采用主要物质激励与精神激励相结合的激励方式，对于那些做出巨大贡献或者对公司发展有长期帮助的个人可以适当采用股权激励方式，营造良好的内部创新环境。 　　2.重视