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向管理要效益三个疑问 　　编者按：在职业教育大发展的背景下，如何抓住发展契机，走出一条符合自身特色的发展道路，是摆在职业院校、技工院校面前的一个重大命题。北京千秋业教育顾问作为学校管理咨询的专业机构，已经为上百所技工和职业院校提供了二百多个管理咨询项目，积累了丰富的管理咨询经验。《职业》特邀千秋业众位专家就“‘软实力’打造”这一话题开设专栏，与职教同仁交流探讨。若您对此有任何感想和看法，欢迎您发邮件至zhiyezazhi@163.com进行交流，共同探讨职业教育的发展大计。 　　在前两期专栏文章中，我们谈到了提升学校软实力的问题，其主旨是提升学校的核心与关键能力，也就是要重视打造学校的人才培养模式和学校管理模式。而学校人才培养模式的打造，需要通过学校有效的管理来实现。所谓有效管理，就是能够最大限度地实现学校的教育目标和发展目标，以最小的投入换取最大的收益，做到事半功倍。 　　管理与效益到底是什么？ 　　什么是管理？我们的理解是：管理是一个活动过程，是通过对以人为核心的各种资源的有效整合，实现预期目标的过程。 　　“管理”一词的来源如下：管，古人谓有孔的管乐器为“管”，需要演奏者气、指、舌、唇的配合才能发出优美的声音，后被引申为“总理其事曰管”；理，本意是治玉，顺玉之纹而剖析之，引申为按照客观事物本身的规律做事。所以“管理”一词，应是按照一定的规律总理其事的意思。 　　在近代，“管理”最经典的解释是亨利·法约尔所说的：“管理是所有的人类组织都有的一种活动，这种活动由五项要素组成：计划、组织、指挥、协调和控制。”而被誉为现代管理大师的彼得·德鲁克认为：“归根到底，管理是一种实践，其本质不在于‘知’而在于‘行’，其验证不在于逻辑，而在于成果；其唯一权威就是成就。” 　　彼得·德鲁克的阐释是具有批判和现实意义的，管理的本质不在于管理的形式而在于管理所达成的效果，而且人类对管理的认识和实践也是在不断深化发展之中的。现实中确实有一些学校的管理者被淹没在这样那样名目种类繁多的管理方式之中而难以达成预期的管理目标，甚至缘木求鱼、背道而驰，这也引申出了我们今天的话题——学校应该选择什么样的管理模式，以及如何提升管理的效率和效益。 　　何种管理模式出效益？ 　　人们对管理模式的分类做出了不同的研究和思考。千秋业结合自己多年的学校管理咨询实践，将学校管理模式分为了经验管理、制度管理和文化管理三种，其相互关系如下图所示。 　　三者互为包含关系。一方面，文化管理模式包含了制度管理和经验管理，但起主导作用的是文化；制度管理模式包含了经验管理，同时也有文化管理的成分，起主导作用的是制度；经验管理模式里也有文化、制度管理的成分，只是起主导作用的是经验而已。因此，没有某种纯粹的管理模式，三种管理模式本质上并不是相互排斥或相互独立的关系，而是相互包含、渗透，有些组织甚至会出现不同模式边缘不清的情况，只能看谁起主导作用罢了。 　　现实中，也会有经验管理与制度管理相冲突的情况、制度管理与文化管理相背离的情形，这一般发生在管理者对管理模式的变化尚未有明确意识的情况下，或不同的管理者在管理变革的过程中，尤其是当一位新的管理者试图改变原有的管理模式时，往往会受到已有的管理文化、管理习惯和管理能力的制约、抵制甚至激烈冲突时，这也是管理模式转型提升的艰难之所在。 　　经验管理模式及其管理效益 　　所谓经验管理模式，是指以管理者个体和组织的经验作为管理行为依据的管理模式。 　　经验管理的最大优点就是决策快捷——最高管理者拍板；执行简便迅速——按上级说的办；处理问题游刃有余——充分展现管理者根据情况随时调整的能动性和管理的艺术性；容易见效——有成功先例可循。这对于一所规模不是很大的学校，尤其是校长年富力强、正处于事业的上升期时，经验管理总体呈现出来的管理结果和管理效益一般都是非常好的。 　　经验管理的不足主要体现在两个方面：一是管理的对象和环境超越了经验的范围时，可能出现举措失当、管理失效，甚至失控、失误的状况；二是管理者个人的经验能力到达顶点并开始走下坡路的时候，经验管理甚至可能走向反面——最高管理者凭借既有的威望继续实施权威式的领导，而所做的决策可能已经落后于发展，此时，最高管理者实际已经成为学校发展、管理变革的障碍和阻力，有时甚至会耽误学校好几年的黄金发展机遇期。因为在多数情况下，经验管理的鼎盛期也就是最高管理者个人影响力最大的时期，很容易形成家长式的管理方式，形成独断专行的工作作风，下级习惯以仰望的方式接受其指令，鲜有异议。如此，若决策失误，最终受损害的不仅是学校的事业，也包括最高管理者本人。英雄晚年，美人迟暮，令人慨叹！ 　　因此，经验管理模式的效益，主要取决于管理者已有经验与所涉及的管理对象、范围、规模和环境是否相匹配，以及管理者个人