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基于制度变迁对我国职业教育中校企合作模式研究
基于制度变迁对我国职业教育中校企合作模式研究
[摘要]我国职业教育是经济社会制度变迁的产物,其生存发展必然受到制度变迁的影响。校企合作办学模式改革,能够有效应对环境变迁所带来的认知体系滞后、竞争要素不平等、上升空间不合理等问题,是职业教育发展的必然趋势。因此,各高职院校需要坚持以政府为主导,秉持互惠共生原则,践行终身教育理念,从横向维度和纵向维度综合考虑,努力建构校企合作的多维模型。
[关键词]制度变迁 职业教育 校企合作
[作者简介]王松(1982- ),男,湖北武汉人,长沙民政职业技术学院社会工作学院,讲师,硕士,研究方向为社会学与社会工作。(湖南 长沙 410004)
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2013)08-0011-03
随着我国制度环境的不断变迁,工业化、现代化进程加快,职业教育严重滞后的问题日益突出,表现为专业结构、类别结构、层次结构、体制结构都没有形成①。德国的“双元制”、英国的“现代学徒制度”、法国的“学徒培训中心”、澳大利亚“TAFE”、日本的“企业教育”、新加坡的“教学工厂”等模式是国外职业教育“改革办学主体”和“改革教育方式”的主要成果体现,也都充分展现了校企合作意蕴。近年来,我国“以服务为宗旨,以就业为导向,以技能为核心,以素质教育为根本”的职业教育办学理念已具雏形,校企合作是职业教育不可缺少的重要元素已成为共识。无论是国外的现状还是国内发展,“校企合作”都已经成为高职院校的标志性特点。然而,我国制度急剧变迁所衍生出的新特征与新要求,对校企合作模式的形成与发展提出了新的挑战。
一、我国制度环境的变迁与职业教育的生存挑战
十多年来,党中央、国务院把职业教育作为我国经济社会发展的重要基础与战略重点,出台了一系列的政策措施,使高职教育迅速发展成为我国高等教育的“半壁江山”②。职业教育是制度环境变迁催生或适应制度环境的产物。
(一)我国制度环境变迁对职业教育的挑战
职业教育主要任务是培养应用型人才以满足高速发展的经济社会需要,是否立足与回归市场成为检验职业???育的标准之一。应用型人才立足与回归市场的重要表现是认识体系、竞争机制及上升空间等相关市场制度环境。
1.规模化人才培养制度下滞后性的认知体系。1995年深圳职业技术学院的创办标志着我国高职教育的起步。截至2009年,我国中等职业教育在校生达到2179万人,高等职业教育在校生达到1280万人,共涉及700多种专业③。如此规模化的人才培养既得益于政府追求强国富民的强势推进,同时也是院校谋求生存发展的主动作为。院校施行盲目扩招与“宽进”政策,通过不断招收应试教育的落榜生与淘汰生来谋求生存与打造规模效应。然而,规模化的人才培养格局并未能有效消解社会对职业教育的偏见与歧视。由于长期受“重知识轻技术、重脑力轻体力”思想的影响,职业教育是二流教育与技术工种从业人员低人一等的偏见普遍存在于社会舆论中。可以说,规模化人才培养制度下滞后性的认知体系是我国转型期制度环境变迁的宏观表现,这种物质(院校发展与招生规模)转型在前而精神(社会舆论、家长学生观点)转型在后的尴尬局面,致使职业教育生源质量与就业都受到了制约。
2.公平性水平分化制度下不平等的竞争要素。随着计划经济体制向市场经济体制的转型,我国过去实行的“统包统分”就业制度逐渐被“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业制度所取代。双向选择就业制度引入了竞争机制进而调动了毕业生与用人单位的积极性,提高了人才的使用效率进而促使用人单位自觉形成尊重知识的良好风气,具有效益性、竞争性、主体性、真实性及协议性原则。目前,世界各国都在采用双向自主选择就业制度,这种制度是一种最具公平性的水平分化。毕业生在走出校门后的社会流动中处于平等地位,他们可以依据自己的能力、兴趣、目标等选择就业领域与就业方向,无论是职业院校学生还是普通院校学生,都可以面向同一领域、同一企业、同一职位竞争上岗。然而,在这种公平的水平分化制度下,却存在大量的不平等竞争要素。例如,职业院校办学历史较短,学校的影响力较弱,建构的就业单位资源非常有限;职业院校中适合职校要求、熟悉专业、长于实践的教师非常少见,所培养出的毕业生岗位技能优势并不明显;社会所需的应用型人才主要集中在经济高度发达的沿海地区,对地处中西部地区的职业院校学生而言求职是一个严重的挑战等。
3.畅通的垂直分化制度下不合理的上升空间。科技的进步、社会化大生产的拓展以及产业结构的不断调整,客观上创造了社会群体向上流动的需要。随着各种制度和客观条件的不断完善和发展,初步形成了以劳动者综合素质与业绩为标准的垂直分化制度,尤其是形成了重知识、能力、人品、体质等综合素质的良好
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