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新兴媒体环境下网络执政能力研究 　　摘 要：进入21世纪，互联网的高速发展与广泛使用，大大提高了社会信息化的程度。网络社会下的网络舆情不可避免地渗透到人们的内心中去，引导着人们对这个社会有着各自不同的看法，可以说网络舆情就是一把双刃剑，对于执政党既是机遇，也是挑战；它是一个晴雨表，它直接反映着党的网络执政能力水平；它是衡量党的先进性的重要指标。因此，探究新兴媒体环境下党的网络执政能力显得尤为关键。改进网络内容建设，加强网络社会管理，不断提高党的网络执政能力水平，是建立学习型、服务性、创新性马克思主义政党的必由之路。 　　关键词：新兴媒体；网络执政；能力 　　中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）25-0032-02 　　“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。可以说，这句话唱响了中国共产党的执政理念，也唱响了我们坚持走中国特色社会主义道路的决心。十八大报告中指出，要发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推动信息网络技术广泛应用。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，加强和改善党的领导，保持党的先进性和纯洁性，提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平。而对于我国社会主义现代化建设的领导核心——中国共产党来说，在高速发达的网络社会中，在蓬勃发展的新兴媒体环境下，加强党的网络执政能力是一项十分崭新而紧迫的课题。 　　近年来，关于新兴媒体环境下的网络执政能力建设研究在迅速扩展和不断完善，产生了一系列有理论价值的观点，现将主要观点综述如下： 　　一、关于网络执政能力的科学内涵 　　执政能力这个词可能对于我们来说并不陌生，网络执政能力这个词语一定是在有互联网的前提下所阐述的。近些年，学生对于它的内涵也在不断地完善和扩展着，主要有以下几个观点。 　　第一种观点认为，所谓的网络执政能力首先体现在执政党要有运用网络资源的能力，在这个基础上认识到网络对于党自身发展的重要性。其次，要加强对网络舆情的控制力，充分发挥主流媒体在网络空间的宣传优势，对网络舆论加以引导，用正确的价值??引导人。最后，执政党的执政能力还要体现在应对网络意识形态斗争的能力上，确保马克思主义的主体地位[1]。 　　第二种观点认为，领导干部网络执政能力，是指领导干部运用网络科学研判舆情、正确引导舆论、及时处置网民意见和要求，以及善待、善用、善管媒体等方面的能力。提高领导干部网络执政能力，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容，对于推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义。当前，提高领导干部网络执政能力，迫切需要加强相应的制度建设[2]。 　　第三种观点认为，网络执政能力这一崭新的概念，是中国共产党执政能力的重要组成部分，它指中国共产党娴熟运用网络平台，科学判断网络舆情，及时倾听群众心声，反映群众诉求，破解群众难题，正确引导舆论导向，积极发展电子商务等能力[3]。 　　第四种观点认为，党的网络政治方面的水平，是党的现代执政能力的重要内容。所谓的党的执网能力，通俗地讲，就是党的执政能力在互联网上的具体体现，核心是通过互联网了解民情、汇聚民智的能力和引导社会舆情的能力。随着新技术的不断发展和应用，互联网的开放互动功能、社会动员功能等将更加强大，党的网络执政能力建设也刻不容缓[4]。 　　二、新兴媒体环境对于网络执政能力的影响 　　兴起于20世纪80年代的互联网以前所未有的方式给人们的社会生活带来了巨大的影响，网络化的时代特征日趋显现，其中对于党的执政能力建设的影响十分显著。 　　有的学者认为，网络舆情对于执政党来说既是机遇也是挑战。互联网的出现，使党和政府有了更多的渠道了解社情民意，有利于党和政府决策民主化、科学化，从而提高党和政府的网络执政能力，有利于网络舆论监督，有利于以网络为舆论阵地，增强凝聚力和战斗力。但是网络的双向性，也触动了传统媒体的主导权地位，可以说网络的互动性，使传统媒介的传播理念受到了挑战。同时网络的匿名性和开放性，促使一些缺乏理性和独立判断能力的人被一些所谓的意见领袖所左右，网络信息混乱，管理困难的情况出现，党和政府的执政面临很大困境[5]。 　　有的学者也将新兴媒体对执政能力看作机遇和挑战，他们认为，新兴媒体的发展给民主政治提供了一个新的平台，给开展党建提供了一种新的形式，给增强社会凝聚力提供了一个新的渠道。但是他们也看到以网络为载体的新兴媒体也在严重地动摇着执政合法性的根基，腐蚀着党员群众，分化着民族向心力，甚至危害着国家安全[6]。 　　有的学者认为，新兴媒体的信息公开化，不仅使传统媒体被边缘化，还增加了新闻管理的难度，使网络成为政府唯一无法完全垄断的媒介。更为严重的是，网络政治参与的平等性和开放性，使公民对社会生活和社会决策过程的介入程度越来越高。网络权威的缺乏