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新农村视角下新型农民培养农村职业教育改革研究 　　摘 要：从新型农民的内涵入手，文章分析了我国农民的素质现状与新型农民的差距，阐明了农村职业教育在培养新型农民中的重要作用。针对我国农村职业教育中存在的问题，提出推进农村职业教育改革的对策。 　　关键词：农村职业教育；新农村；新型农民 　　作者简介：赵海婷（1976-），女，天津宝坻人，江西科技师范大学讲师，研究方向为职业教育；陶军明（1978-），男，江西九江人，江西科技师范大学讲师，研究方向为教育政策学与职业教育。 　　基金项目：江西省教育科学“十一五”规划项目“社会主义新农村建设背景下的职业教育管理：缺失与回归”（编号：08ZD041）的阶段性成果，主持人：赵海婷。 　　中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2012）34-0081-03 　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略任务。农民作为建设社会主义新农村的主体，其科学文化水平直接关系到社会主义新农村建设的进程。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。而农民的科学文化水平能否提高，关键取决于教育，尤其是农村职业教育。农村职业教育在培育新型农民、服务社会主义新农村建设中发挥了重要作用，但也存在着许多亟待解决的问题。 　　一、 新型农民的内涵 　　2006年的中央“一号文件”《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提到“提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切要求”[1]。“有文化、懂技术、会经营”是现代新型农民需要具备的基本素质。“有文化”是对农民文化素质提出的要求，是指农民应具有一定文化知识和基本文化能力。“懂技术”是对新型农民掌握新农村建设技术的要求，是指农民应掌握一定的科学技术知识、劳动经验和生产技能。“会经营” 是对新型农民适应社会主义市场经济提出的要求，是指农民应具备观察能力、应变能力、风险承担能力、组织能力、创新能力、科技信息与市场信息获取的能力。作为新型农民，不仅要“有文化、懂技术、会经营”，还应具备与社会发展相适应的思想道德素质，具体来说，包括政治法律素质、社会公德和家庭美德。 　　二、 我国农民的素质现状与新型农民的差距 　　农民的文化素质、技术能力、经营能力及思想道德素质是影响新农村建设成败的关键因素。但是，目前，我国农民的素质状况与新型农民尚存在不小的差距。主要表现在如下几方面： 　　（一） 农民受教育程度低，文化素质有待提高 　　农民受教育程度是衡量农民文化素质的重要标准。在过去特殊历史背景下，我国实行的城乡差别政策和城乡分别管理，客观上形成了城乡“二元结构”，造成教育资源在城乡间的分配不公，农村地区教育资源匮乏，教育条件落后，直接后果就是农民的文化知识匮乏，受教育年限短。有关资料表明：在我国农村，文盲、半文盲占农民人口数的9.5%，小学文化程度的占34.49%，初中文化程度的占44.99%，高中文化程度占9.15%，中专和大专以上文化程度的分别占1.46%和0.37%，平均受教育程度年限仅为7.4年[2]。我国农民文化程度低，直接影响其掌握新技能、新知识、接受新事物的能力。 　　（二）农民科技素质低，缺乏职业技能 　　现代农业的发展过程，实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程。良种技术、无公害技术、计算机技术等的应用都对农民提出了较高要求。到目前为止，我国农村劳动力中接受过科技培训的只有20%，接受过初级职业技术教育培训的占全部农业劳动力的3.74%，接受过中等职业技术教育及以上者仅占0.13%，而没有接受过技术培训的竟高达76.4%[3]。由于农村劳动力的科技素质较低，使得很多新技术、新品种难以大范围应用，新的农业生产技术不能很快转化为生产力。 　　（三）思想观念落后，经营管理能力差 　　由于长期受计划经济、小农经济的影响，我国农民存在很多与现代社会发展不符的落后思想观念，主要表现在小富即安、安于现状、不思进取等。思想观念的落后导致农民市场意识淡薄，适应和参与市场竞争的能力不强，缺乏主动介入市场、敢于承担风险的创新精神。许多从事种植业的农民还停留在传统耕作水平上，经营管理粗放，只求简单再生产，缺乏发现市场机遇的敏锐性和捕捉机遇的能力，更不能科学预测市场变化。 　　三、 农村职业教育在培养新型农民中的重要作用 　　农村职业教育立足农村，服务农民，是培育新型农民的重要形式，其作用主要体现在如下几方面。第一，人才培养功能。农村职业教育充分利用农村基础教育资源，确立面向新农村培养人才的战略目标，立足为新农村经济和社会发展培养一大批有文化、懂技术、能经营、会管理的新型农村劳动力，培养农业产业化、机械化、电气化、种植养殖、农产品