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浅析高等继续教育中学历与非学历教育互通 　　摘 要 学历教育与非学历教育互通已然成为高等继续教育发展的必然趋势，本文从两种教育制度互通的意义、存在的问题出发，提出两者互通的对策，并做了有益的实践尝试。 　　关键词 学历教育 非学历教育 双证制 　　中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2013）07-0004-03 　　十八大以后，我国进入了全面建成小康社会的战略时期，随着社会主义市场经济体制不断完善，经济建设蓬勃发展，社会对多层次、多结构、多门类的人才需求量大大增加，为了适应社会不断变化的趋势，社会成员需要不断学习、充电，这就给高等继续教育提供了无限的机会，也提出了更高的要求。高等继续教育主要是学历教育与非学历教育，参加学历教育的学生完成学业后，可获得相应的学历证书，学历证书主要反映学生学习的经历，是文化理论知识水平的证明；与之相对的非学历教育是指各种培训、进修，完成学业后，可获得相应的职业资格，职业资格反映了劳动者为适应职业劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力，它与职业劳动的具体要求密切结合，更直接、更准确地反映了特定职业的实际工作标准和操作规范，以及劳动者从事该职业所达到的实际工作能力水平。两种制度在其结构、依据和培养方式、培养目标等方面既有一定的区别，又互为联系与补充，高等继续教育学历与非学历教育互通已经成为教育发展的必然趋势，对于普通高校的继续教育学院（部门）而言，能否对社会的需求与趋势做出正确的判断与把握，能否设计和开发出与社会需求相吻合的教学模式，能否使学历教育与非学历教育学分互认、双证结合，既是一个全新的课题，也是一个严峻的挑战。 　　一、高等继续教育中学历教育与非学历教育互通的意义 　　教育要为经济建设服务，必须适应人才市场和劳动力市场的需求，只有适应经济建设的需要，教育的办学才具有生命力。人才的培养，不但要通过学历教育，还需要通过大量的非学历教育（培训）来更新人才的新知识。非学历教育是学历教育有力的补充，在现代社会发展中发挥着越来越重要的作用，学历教育与非学历教育互??的意义主要体现在以下几个方面： 　　（一）有利于推进教学改革 　　学历教育与非学历教育互通，有利于高等院校根据社会经济市场的变化，及时调整专业与课程设置，使教学计划与职业标准相适应，做到既符合高等继续教育学历教学大纲的要求，又能涵盖职业技能鉴定的内容与标准，实现学历教育与职业标准的衔接，调节理论与实践教学比例，丰富教学模式。 　　（二）有利于培养高技能应用型人才，服务于经济建设 　　首先，国内外政治、经济、文化交流越来越频繁，奥运会、世界博览会等国际性会议、活动大量增加，对人才的数量、质量、结构、层次都提出了新的要求；其次，随着我国经济增长方式从粗放型向集约型的转变，社会对高技能应用型人才的需求不断上升；再次，由于科学技术的飞速发展，知识的更新周期越来越短，新技术、新学科不断涌现，科学技术的高速发展要求劳动者不断进行知识更新，提高从业人员的素质。这些人才的培养，不可能都通过学历学位教育来完成，还需要大量的非学历教育（培训）来补充更新知识，提高社会成员的素质、能力。在这样的情况下，学历教育与非学历教育互通，将学历教育的要求和标准与社会的需求、企业的要求和标准统一起来，使社会成员在进行继续教育时，学业的学习与从业能力的培养同行，理论学习与实践活动并进，不但有利于培养高技能应用型人才，也为企业节省培训时间、节约培训成本，服务于社会经济建设。 　　（三）有利于提高社会成员的就业竞争力与综合素质 　　入职、升职、晋升、岗位转换、再就业等已成为社会成员个人职业生涯中经常遇到的人生经历，在职业生涯的各个阶段，社会成员都必须及时更新知识、提高能力。国家劳动和社会保障部早于2000年颁布的《关于大力推进职业资格证书制度建设的若干意见》中规定：国家颁发的职业资格证书是从事相关职业和岗位的通行证。社会成员在提高学历的同时，更希望提高自身的职业技能，将学历教育与非学历教育互通，可以使培养过程与目标更具有针对性、适应性，社会成员在学习过程中，不但可以获得学历证书、提高学历层次，也可以获得相应的职业资格证书，增强职业技能，其就业竞争力大大加强，同时，将学历教育与非学历教育互通也可以克服学历教育中教学计划呆板，教学模式单一的弊端，有利于学生综合素质的培养。 　　二、高等继续教育中学历教育与非学历教育互通存在的问题及对策 　　（一）学历教育与非学历教育互通存在的问题 　　首先，高等继续教育的证书体系在管理上存在着弊端，学历证书由教育部门管理，大部分职业资格证书由劳动、人事部门综合管理，劳动和社会保障部负责以技能为主的职业资格鉴定和证书的核发与管理，人事部负责专业技术人员的职业资格评价和证书的核发与管理。这种对