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破产企业职工劳动债权调查与清偿周 文 熊 玮 摘要：维护和保障破产企业职工的合法权益，是新《企业破产法》的立法指导思想之一，也是构建和谐社会的重要内容。本文根据现行的《企业破产法》及有关规定，结合破产清算的实践经验，针对以法院为主导，以消灭被市场淘汰的企业主体资格为目的的破产清算程序中如何调查与清偿职工劳动债权问题进行探讨，期望对从事相关业务的同仁有所裨益。 关键词：企业破产 职工劳动债权 调查 清偿 企业无论基于何种原因被裁定宣告破产，一旦进入破产清算程序，就意味着其作为市场经济的主体资格或者企业法人资格即将消灭。企业破产清算，不仅债权人的利益直接受损，而且员工失去工作岗位。尤其是一些大中型国有、民营企业破产会造成大量的员工失业，如果管理人不能审时度势，及时调查并妥善处理企业所欠的职工劳动债权及有关问题，轻者阻碍破产清算工作的顺利进行，严重的可能引发社会群体性事件。因此，综合考虑各种因素，及时妥善处理破产企业职工劳动债权问题，对维护破产企业职工合法权益，推动破产清算工作和维护社会的和谐稳定有着非常重要的意义。 一、破产企业职工劳动债权的定义及范围 根据《企业破产法》第四十八条之规定，破产企业职工劳动债权是指破产企业在破产受理之前所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。随着劳动法律制度的不断完善，从保护破产企业职工权益的实际出发，破产企业职工劳动债权除包含上述法律规定的项目之外，还应包括劳动者按照国家政策、劳动合同、企业制度应享有的其他待遇和经劳动仲裁或者劳动争议诉讼确认应由企业支付的有关费用。工资，简而言之就是用人单位支付给劳动者的各项劳动报酬。按照1990年1月14日由国家统计局颁布的《关于工资总额组成的规定1994年12月6日由原劳动部颁布的《工资支付暂行规定关于工资总额组成的规定未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬 低于当地最低工资标准支付劳动者工资安排加班不支付加班费解除或者终止劳动合同未依法支付经济补偿的劳动行政部门责令违反规定解除或者终止劳动合同，应当经济补偿标准的二倍赔偿金。关于工资总额组成的规定稿费、讲课费出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费关于工资总额组成的规定1994年12月6日由原劳动部颁布的《工资支付暂行规定关于工资总额组成的规定稿费、讲课费出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费