地方科技平台建设进展报告-国家科技基础条件平台中心.DOCVIP

云南省科技平台建设情况报告 近年来，在科技部的指导下，在中共云南省委、省政府的领导下，云南省地方科技平台建设取得显著进展和成效，科研设施条件和手段明显改观，科技发展的综合实力和创新能力得到提升，为产业技术创新和公共科技服务搭建起坚实的科技基础条件支撑平台。现将有关进展报告如下： 一、平台建设的总体设计 （一）平台建设的指导思想和原则 1．平台建设的指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面提升科技创新能力、经济竞争能力和实现跨越式发展为目标，以建立共享机制为核心，通过整合科技资源，优化科研基础设施配置与布局，强化开放服务功能，搭建适应我省经济、社会和科技发展的具有公益性、基础性和战略性的科技基础条件平台，为科技创新和可持续发展提供有效的支撑。 2．平台建设的原则 ——政府主导、多方共建。政府在科技基础条件平台建设中要发挥主导作用，要通过政策引导，充分调动全社会的力量，努力造就多元化的建设格局，形成全社会参与建设科技基础条件平台的合力。 ——突出共享，创新机制。打破科技资源分散、封闭和垄断的状况，加快必要的法律、法规制定和有利于共享的规章制度建设，通过机制创新，探索适宜云南省科技资源共建共享的激励机制和高效运行机制，探索适宜云南省科技基础条件平台建设的长效管理机制。 ——统筹规划，分步实施。根据云南省科技资源的特色，结合我省产业和科技发展的特点，强化顶层设计和统一规划，把握重点，合理布局，突出特色，按照先易后难，先点后面，循序渐进，讲求实效的程序和方式进行整体规划建设。 ——调控增量，激活存量。按照“整合、共享、完善、提高”的要求，加强科技基础条件建设与各类科技计划实施的相互支持与衔接，有效调控增量资源，激活存量资源，通过集成、整合，最大限度地发挥现有科技资源的潜能。 （二）平台建设的规划布局和重点领域 1．平台建设的规划布局 到2010年，建立与平台建设和管理相适应的政策法规和制度规范，初步形成以共享为核心的制度框架；搭建由公共科技服务平台、重点产业科技创新平台和社会发展科技创新平台为主体框架的云南省科技基础条件平台。“十一五”期间，使全省科技基础条件得到根本性改善，整体水平进入西部先进行列，重点产业、优先技术领域和优势学科的科技基础条件达到国内先进水平。 ——新建一批大型科技基础设施，整合、优化各类重点实验室，使全省重点实验室、工程研究中心总数达到35个以上，建成100家国家、省、州（市）级企业技术开发机构，围绕重点产业、优先技术领域和优势学科的自主创新能力建设，认定和新建10个以上省级重点实验室和重点行业工程研究中心，力争3个以上进入国家重点实验室和国家工程研究中心行列。 ——建成资源丰富、面向社会开放的重要科技基础条件资源的信息平台，率先实现资源信息共享。 ——建设和完善区域大型科学仪器设备协作共用网，推动全省仪器设备资源高效利用。 ——建成全省共建共享的科技图书文献信息资源服务平台和完善的服务体系；提高中外文科技文献保障率。 ——在自然科技资源领域，农作物、林木、微生物等种质资源保存率和利用率实现大幅度提高。 ——建成全省统一规范的科技成果与技术交易信息平台，在能源、材料、制造业等重点行业建立共性技术服务平台，为云南省支柱和重点产业的创新和发展提供技术支撑。 2．平台建设的重点领域 “十一五”期间，围绕云南省经济社会发展、提高创新能力的需求，重点建设9个公共科技服务平台、25个产业科技创新平台和7个社会发展科技创新三大平台。 …… （三）平台建设的政策法规和管理规章制度 自平台建设以来，云南省不断加强以共建共享为核心的管理制度与政策体系建设，强化管理体制和运行机制创新，完善平台建设的政策法规体系。先后制定了《2005—2010年云南省科技基础条件平台建设纲要》、《“十一五”云南省科技基础条件平台建设实施方案》以及《云南省实验动物管理条例》、《云南省重点实验室管理办法》、《云南省中试基地管理办法》、《云南省重点实验室运行经费管理办法》、《云南省高新技术重点实验室和工程研究中心认定办法》、《云南省实验动物许可证管理实施细则（试行）》、《云南省实验动物从业人员培训与考核管理办法》、《中药现代化科技产业（云南）基地建设专项资金和专项计划项目管理暂行办法》、《云南省企业技术中心认定与评价办法》、《云南省大型科学仪器协作共用管理办法》、《云南省大型科学仪器协作共用网运行费补贴办法》、《云南省大型科学仪器协作共用网绩效评价办法》、《云南省大型科学仪器协作共用网运行奖励实施细则》等规划、实施意见、管理办法和规章制度。 二、平台建设的组织管理及运行 （一）平台建设的组织领导体系 平台建设作为我省科技基础条件建设的重