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专题一 古代中国的政治制度 一 中国早期政治制度的特点 （一）夏商政治形式 夏：公天下——家天下；禅让制——王位世袭制（关键人物：禹、启） 商：王权和神权的结合（甲骨占卜）；以血缘关系为纽带，实行宗法制。 （二）西周政治制度 分封制 宗法制 背景 武王伐纣，建立西周，需要巩固其统治。 目的：“封建亲戚，以蕃屏周” 内容 对象：王族、 功臣、 先代贵族 主要诸侯国：燕鲁晋 齐 宋（殷民） 权利和义务：周天子将土地和人口赐予诸侯，使其享有世袭统治权；诸侯对周天子定期朝贡并提高军赋和力役。 （由原始社会的父系家长制直接演变而来）按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系； 由血统关系的亲疏，形成“周天子――诸侯――卿大夫――士”这样的宗法等级。最大特点是嫡长子继承制。 （大小宗的关系是相对而言的。） 作用 有助于扩大疆域，稳定当时的政治秩序，巩固西周统治。（分配） 有助于维护统治集团内部的稳定与团结，保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，巩固西周统治。（继承） 瓦解 制度本身的缺陷：受封诸侯有很强的独立性 实力的变化：一些诸侯势力日益壮大，王室衰微，出现强国兼并弱国的局面。 两者关系 互为表里，宗法制是分封制的内核和纽带，分封制是宗法制在政治上的具体表现形式。 （三）中国早期政治制度的特点 1、神权与王权的结合； 2、以血缘关系为纽带形成了国家的政治结构； 3、最高执政集团尚未实现权力的高度集中。 二、走向“大一统”的秦汉政治（秦的专制主义中央集权制度） 背景 思想 法家思想 政治 分封制的弊端 秦的大一统 公元前221年，灭六国，完成统一 北击匈奴，收河套，筑长城，修直道 南征岭南（广东广西），凿灵渠，设三郡 开拓西南夷地区（云贵川），开辟“五尺道”，设郡 经济 铁器、牛耕推动生产力发展，封建土地私有制确立，封建自然经济占主导地位。 内容 ★1、皇帝制度 皇权至高无上（行政、司法、立法、军事、财政） 皇位终身制和世袭制 2、中央官制：三公九卿制 皇帝 太尉 丞相 御史大夫 朝议（军事） （助理政事） （丞相助手 负责监察） 九卿 3、地方行政制度：郡县制 背景 郡、县在春秋战国出现 秦始皇采纳李斯建议 内容 郡（郡守：行政；郡尉：军事；监御史：监察。） 县（道） 乡 （亭：治安、公文传递） 里 特点 中央垂直管理；长官由皇帝任免、调动 意义 中央集权制形成过程中的中央环节；官僚政治取代贵族政治的重要标志；有助于巩固国家的统一。 4、思想专制 挟书律、焚书坑儒 影响 1、有助于维护国家统一、社会安定，保护封建生产力的发展。 2、有助于中国疆域的初步奠定和中华民族的初步形成。 3、奠定了封建社会政治制度的基本格局，为后世所沿用。 4、过于强化皇权容易导致暴政，激化社会矛盾。 三、君主专制制度的演进与强化 潜伏 矛盾 皇权与相权的矛盾 中央政府与地方割据势力的矛盾 如 何 解 决 汉 内外朝制度 内朝（亲信侍从）－决策 外朝（以丞相为首）－执行 汉初：郡国并行制 汉武帝：13州部刺史，加强对地方的监察 东汉末年：州、郡、县 隋唐 三省六部制 1．内容 皇帝 政事堂 中书省 尚书省 门下省 （决策，拟诏） （执行） （审核） 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 2．影响 相互协调，提高效率；相互牵制，加强皇权；为后世所沿用。 道、州、县 宋 中书门下（同平章事）、参知政事 路、州、县 元 中书省（行政）、枢密院（军事）、宣政院（宗教） 行省制度 背景 疆域广阔，民族、宗教众多；宋朝地方无权，人浮于事 内容 1）行中书省（简称“行省”或“省”）－路－府—州－县 2）腹里（中书省直辖）、宣政院（西藏和四川、青海部分地区） 3．意义 便利了中央对地方的管理，有助于中央集权的加强和国家统一。 特点 皇权至高无上 中央集权不断加强，地方服从中央 评价 中央对地方实行多层次、多渠道的管理，巩固国家统一。 地方缺乏自主性和能动性。 四、专制时代晚期的政治形态 背景 封建社会进入晚期，地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐；统治者需要借助非正常手段稳定和巩固封建统治。 内容 明朝 1．明太祖：废丞相，权分六部 背景：丞相“专权乱政”，威胁皇权 后果：君主专制空前强化，政治更加腐败。 2．明成祖：内阁制创立 办公地点：文渊阁 掌握权力：票拟 实质：（内阁首辅是