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目 录 第一章 总则 1 第二章 发展目标、定位与发展战略 2 第三章 镇域镇村体系规划 3 第一节 人口与城镇化预测 3 第二节 产业发展规划 3 第三节 镇村体系规划 4 第四节 社会主义新农村建设规划 5 第五节 城乡公共服务设施规划 6 第六节 城乡综合交通规划 7 第七节 城乡公用工程设施规划 8 第八节 城乡生态环境保护规划 10 第九节 城乡综合防灾减灾规划 12 第四章 中心城区规划 13 第一节 中心城区性质与规模 13 第二节 中心城区空间布局 16 第三节 中心城区道路交通规划 17 第四节 中心城区市政公用设施规划 19 第五节 中心城区绿地系统与景观规划 19 第六节 中心城区生态环境保护规划 20 第七节 中心城区综合防灾减灾规划 21 第五章 历史文化保护和旅游规划 23 第六章 近期建设规划 25 第七章 规划实施措施 26 第一节 空间管制规划 27 第二节 规划实施保障措施 29 第八章 附则 30 附表一 镇村体系规划结构一览表 31 附表二 城市建设用地平衡表 32  总则 规划目的 为统筹城乡发展，指导城乡建设，合理开发利用土地及其他各类资源，促进城乡经济、社会和生态环境发展《城市规划编制办法》（建设部146号令，2005年12月发布）(GBJ 137-90)； （四）《镇规划标准》（GB50188-2007）； （五）《重庆市城市规划管理条例》； （六）《重庆市建制镇规划编制技术规定（试行）》； （七）《重庆市城乡总体规划（2007—2020）》； （八）《江津城市总体规划（200-2020）》 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹社会经济发展、统筹人与自然和谐发展，促进经济社会协调发展和人的全面发展，推动白沙镇城乡社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。 规划原则 （一）以人为本、科学规划。以科学发展观为指导，坚持以人为本，营造宜居、宜业的城乡空间。 （二）区域统筹、城乡共生。坚持全局观点，从重庆市、江津区乃至渝川黔区域范围出发，走城乡和谐发展之路。 （三）集约用地、永续发展。遵循“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，节约和集约利用土地，加强提高土地利用率，发挥土地的最大综合效益。 （四）保护生态、彰显特色。保护白沙镇自然山水格局和历史文化资源，充分体现白沙镇山水文化特色。 （五）统一规划、分期实施。处理好近期与远期、改造与新建、建设与保护等关系，使白沙镇城乡发展满足近期实施发展要求—2012年，中期为2013—2020年，远期为2021—2030年；远景展望至2050年。 规划范围 镇域镇村体系规划范围为白沙镇行政辖区，面积约237平方公里。 中心城区规划区范围，东起白沙镇与慈云镇交界处，南临白沙镇与永兴镇交界处，西抵草坝头，北至横断山。面积约50.87平方公里。 中心城区建成区范围，东起大岚垭—黄土坪一线，南以渝滇高速公路北面防护绿地外缘为界，西至高山坡—金银岗，北达洞子湾—萝卜寺。面积约15.14平方公里。 规划成果 本规划成果由规划文本、规划图纸和附件（包括规划说明书和基础资料汇编）三部分组成。经法定程序批准后，规划文本与图纸具有法律效力。适用范围均应符合本规划2012年，人均地区生产总值城乡居民收入达到平均水平；基本公共服务能力达到平均水平环境保护和生态建设取得积极进展，长江干流水质达到Ⅱ类。2030年，人均地区生产总值城乡居民收入平均水平；在地区率先实现全面建设小康社会的目标。基本公共服务能力高于平均水平；生态环境质量明显改善，长江干流水质稳定保持Ⅱ类。形成之间合理的产业分工和良性互动。三区 东北产业发展区：包括宝珠村、芳阴村、高屋村、滩盘社区、衡山村和苟洲村，以发展第二产业为主。 南部休闲旅游发展区：包括恒和村、东山村、红花店村、窄口村、松林岗社区、黑石山村、复建村、金盆村、柿子村，以发展休闲旅游和生态旅游为主。 西部现代农业发展区：包括土地村、河口村、三口村、金宝村，以现代农业为主，重点发展优质粮油作物、无公害蔬菜和晚熟柑橘种植业。 第三节 镇村体系规划 镇村等级及规模规划 形成“以中心城区为中心，中心村为骨干，基层村为基础”的三级镇村体系格局。 （一）中心城区 包括朝天咀社区、麻柳湾社区、石坝街社区、公园路社区、槽坊街社区全部用地，及滩盘社区、横山村、东山村、高屋村、黑石山村、红花店村、宝珠村、芳阴村、金盆村部分用地。至2030年，人口规模约为20万人，城镇建设用地规模为15.14平方公里。 （二）中心村 规划6个中心村，分别是滩盘社区、恒和村、土地村、三口村、 宝珠村和松林