白沙说明书.doc

目 录 第一章 规划背景 1 第一节 修编背景 1 第二章 规划总则 5 第三章 现状概况 6 第一节 地理位置 6 第二节 自然条件 6 第三节 资源条件 7 第四节 城乡发展与建设状况 8 第四章 发展条件分析 10 第一节 优势 10 第二节 劣势 14 第三节 机遇 16 第四节 挑战 18 第五章 功能定位、发展目标及发展战略 19 第一节 功能定位 19 第二节 发展目标 22 第三节 发展战略 23 第六章 镇域镇村体系规划 25 第一节 人口与城镇化 25 第二节 产业发展规划 30 第三节 镇村体系规划 39 第四节 社会主义新农村建设 43 第五节 城乡公共服务设施规划 44 第六节 城乡综合交通规划 47 第七节 城乡公用工程设施规划 52 第八节 城乡生态环境保护规划 62 第九节 城乡综合防灾减灾规划 65 第七章 中心城区规划 66 第一节 中心城区性质与规模 67 第二节 中心城区空间布局 67 第三节 中心城区道路交通规划 75 第四节 中心城区市政公用设施规划 77 第五节 中心城区绿地系统与景观规划 84 第六节 生态环境保护规划 86 第七节 中心城区综合防灾减灾规划 89 第八章 历史文化保护与旅游规划 91 第一节 特色分析与评价 91 第二节 历史文化保护规划 97 第三节 旅游发展规划 99 第九章 近期建设规划 102 第十章 规划实施建议 103 第一节 空间管制规划 104 第二节 规划实施保障措施 108 规划背景 修编背景 重庆市是中西部地区唯一的直辖市，是全国统筹城乡综合配套改革试验区，在促进区域协调发展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位。设立直辖市以来，重庆市坚决贯彻中央的决策部署，努力实施西部大开发战略，经济社会发展取得重要成就，已经站在新的历史起点上。重庆市集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，城乡二元结构矛盾突出，老工业基地改造振兴任务繁重，统筹城乡发展任重道远。由此，重庆市委、市政府提出了“一圈两翼”发展战略，集中力量建设“一小时经济圈”，优化“一圈两翼”总体布局，促进经济社会又好又快发展，努力把重庆建设成为西部地区的重要增长极，长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。 江津区是“一小时经济圈”增长核心的重要组成部分，是重庆六大区域性中心城市之一，江津在一定程度上可以看作是大重庆的缩影，主城西进、区域重大产业项目的落户、区域重大基础设施的建设使江津站在了一个新的发展平台上，新时期、新形势和新任务促使江津必须进一步思考新的发展思路和发展方向。为此，江津区政府于2007年初对原城市总体规划进行修编，重庆市人民政府常务会议于2008年3月24日审议通过《江津区城市总体规划》（2007-2020）。2008年，为落实城乡规划法、推进区域性中心城市建设、统筹城乡发展，江津区区委、区政府确定了“两年内完成全区镇、村规划的充实与更新，加快实现城乡规划全覆盖”的目标，明确指出“促进镇街经济社会又好又快发展，推进区域性中心城市建设，已经成为我区当前一项十分重要的工作和任务。” 2008年10月，亚泰都会（北京）城市规划设计研究院有限公司承担江津区白沙镇总规修编的任务。本规划试图解决以下问题： 1）在区域发展中把握白沙镇的地位和作用，寻找新的城乡定位。 2）探索一条符合白沙镇实际的城乡协调发展之路。 3）保护和传承白沙镇地域特色，创造生活景观。 第二节 上位规划及相关规划评价 一、对上位规划的解读 （一）对《重庆市城乡总体规划（2007—2020年）》的解读 白沙镇是重庆95个中心镇之一，重点扶持中心镇建设，使其快速发展成为设施完善，特色鲜明的小城镇，成为各区县经济发展的增长点。 （二）对《重庆市江津区城市总体规划（2007-2020年）》解读 1.规划期限 近期为2007—2012年2013—2020年重庆重要的现代制造业基地、能源基地物流基地 2）中部特色经济发展区 该区域包括白沙镇、油溪镇、李市镇、先锋镇、慈云镇、杜市镇、石蟆镇、吴滩镇、贾嗣镇、龙华镇、石门镇、朱杨镇、西湖镇、夏坝镇、广兴镇。推进交通、水利、能源、通信建设为重点，着力搞好农业综合开发，加快现代农业示范区以及小城镇建设，以渝黔乡镇企业园和白沙现有工业基础，积极发展配套工业和农副产品加工业。 3）南部生态经济发展区 该区域包括蔡家、中山、柏林、嘉平、塘河、永兴和四面山管委会所辖区域。以改善交通、水利、通信等基础设施为主，同时以四面山国家级重点风景名胜区国家重点风景名胜区、中山国家历史文化名镇、塘河国家历史文化名镇、大圆洞国家级森林公园为依托，以蔡家、柏林、永兴为支撑点，发展以生态建设为主的林业“金三角”的黄金旅游带。 4.区域城镇