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我县农村党建科学化水平调研报告_0 我县农村党建科学化水平调研报告 我县农村党建科学化水平调研报告:2012-11-24 17:18:28我县农村党建科学化水平调研报告建设社会主义新农村是在我国已经进入了工业反哺农业、城市支持农村的新阶段这一新的大背景下提出来的,为了完成新农村建设的历史使命,富顺县农村综合改革不断推进,各项经济结构和产业结构的调整不断深化,农村工作取得了可喜成绩,同时,各种新矛盾、新情况、新问题也不断产生,基层党组织能否在新农村建设中担负起组织与领导职能,是农村综合改革能否取得成绩的关键,也是加强党的政权基础建设的基础,更是构建和谐新农村的领导核心和坚强堡垒,本课题组就富顺县基层党组织党建科学化水平作了调查与思考,分析了存在的问题,提出了推进党的基础组织建设的对策和措施.一、富顺县农村党建工作科学化水平的现状富顺县共有26个乡镇党组织,51个社区党组织,319个村级党组织.富顺县对村(社区)基层党组织实施换届工作后,社区和村级党组织干部1298名,其中,50岁以下954人,占73.5%,50—60岁312人,占24.04%60岁以上32人,占2.46%.从文化结构看,高中及以上528人,占40.7%,初中及以下770人,占59.3%.目前,书记、主任一肩挑的有30人,两委交叉任职的有572人,占51.4%.在村干部中,连任的支书有289人,占90.6%,村(社区)两委班子换届后,乡土人才和执业退伍军人任村(社区)干部的有413人,占37.1%.近年来,富顺县经济实力有明显增强,人民生活总体上达到小康水平,在党的组织机构建设,党内民主建设、党内生活规范化建设、党组织阵地建设、干部队伍保障机制建设上取得了一定成绩,最有特色的应该有以下几点.(一)切实加强基层党组织带头人队伍建设.一是开展丰富多彩的活动提高基层组织干部素质,二是对新选任的村(社区)党组织书记、主任进行了理论培训和外出参观学习.三是结合创先争优活动,开展公开承诺,并对承　农村基层组织权力监督失衡.有的村组织干部之间争权的现象突出,有的权力过分集中失去监督,有的干部落选后上访告状闹别扭等,没把主要精力放在推动农村发展上.农村党的政治优势逐步丧失.一些农村基层党组织工作的随意性和人治化现象与市场经济法治化的要求格格不入.部分农村基层党员干部在遵纪守法与遵守村规民约方面不能起到模范带头作用,又不能运用行政、法治的手段对群众的利益与行为进行有效的组织调整,最终导致农村基层工作得不到老百姓的信服,极大损害了党和政府的威信部分干部联系群众不足,有的缺乏做思想工作的耐心,高高在上,盛气凌人,不能用群从乐于接受的方法教育群众,遇事不解释,态度生硬,工作得不到群众的广泛支持,有的还激化矛盾.农村党建脱离实际有形式主义倾向.党建工作整齐划一,由相关部门统一标准,统一时间,统一验收.结合实际开展党建工作的少,没有区别对待、分类指导,往往拔高典型装点门面,在总结经验时玩文字游戏,文字上标新立意,没实在内容,或出几本书,总结几条经验,而不是深入基层抓落实,培育有血有肉的组织典型.(二)农村基层组织建设面临制度、经济、文化等方面的薄弱环节.党内生活规范化、制度化不足.党内生活随意性强,理论学习不足、人治大于法治,强人政治多,办事凭经验,集体研究少,民主决策少,突出个人意见.一些干部存在小团体思想,拉帮结派,搞宗族、宗派活动.同时,有些人党员意识淡薄,群众观念差.甚至一些党员精神文化生活相对空虚,思想道德庸俗,经常参加一些封建迷信活动,党员赌博等违法乱纪行为时有发生. 推动农村公益事业建设行动力不强.集体公益事必须实行一事一议,但由于人心不齐,议事决策水平不高,缺乏集体观念,全局观念,长远观念,思想难统一,资金难筹集,使公益事情事难议,议难决,决难行.农村道德体系受到挑战.农村文化生活不丰富,打牌赌搏,黄赌毒、封建迷信等有抬头现象,农民的拜金主义越来越浓,人情越来越淡,酗酒闹事、虐待老人现象也时有发生.农村基层组织经济实力不足.乡村两级债务负担重,监管乏力,财务漏洞较多,乡村可用财力严重不足,公益事业无力投入,集体事业发展滞后,影响了组织功能的发挥.流动党员管理不到位.2011年富顺统计的流动党员人数为3342名,流动党员的数量、流向及时间均具有不确定性,因些在流动党员的管理、教育、活动开展、作用发挥等方面均有较大困难.三、制约富顺县农村党建工作科学化水平的原因分析农村党建工作存在的问题既有主观的,也有客观的有上级的也有基层的有认识上的,也有执行上的原因.(一)政策不符合实际,影响组织功能发挥.上级一系列惠农政策,产业规划有做政绩的倾向,或者出发点是好的,但执行起来政策法规不配套,农民吃了亏,比如有个村的干部说:我们是在违心的推进甜橙基地建设,这样的工作政绩是有了,农民不接受,工