国土资源工作总结及工作思路.docVIP

国土资源工作总结及工作思路 一、2006年国土资源工作情况 今年以来，在市委、市政府的领导和市级相关部门的大力支持下，我局较好地完成了国土资源工作的各项目标任务。 （一）加强土地调控，既保护了耕地资源又保障了经济发展 我局认真贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2005]28号）和《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）精神，一手抓土地资源保护，一手抓重点建设用地保障，实现了“两手抓、两促进、两不误”。 ——进一步严格了耕地资源保护工作。一是落实最严格的耕地保护制度，对涉及占用基本农田和耕地的规划修改以及建设项目用地，严格进行审查。在国土资源部国土资电发[2006]17号文件下发后，我市进一步严格涉及占用耕地特别是基本农田的审查报批，涉及占用基本农田的项目都按照要求报国土资源部审批。同时，按照国土资源部国土资电发[2006]22号文件的要求，进一步加大执法监察力度，严肃查处违反土地管理法律法规的行为，对严重违法违规地区实行“责令限期整改”措施。全面开展了违法违规批地（占）地、闲置土地和“以租代征”行为清查处理工作，土地违法案件立案1850件。涉及土地面积96.84公顷，查处结案1643件，涉及土地面积78.3公顷，案件结案率达到89%，巩固了土地市场治理整顿成果。二是组织开展了基本农田建设“3、8、110工程”。组织编制了长寿区、荣昌县和丰都县等3个区县的全国基本农田保护示范区建设方案，已通过国土资源部的审查；选择确定了8个市级基本农田建设示范区，组织开展了示范区建设方案的编制工作，力争在“十一五”期间建设110万亩优质高产基本农田。三是探索建立了耕地保护责任目标考核制度，报请市政府印发了《重庆市耕地保护责任目标考核办法》，将耕地和基本农田保护指标分解下达到各个区县，落实区县主要领导的保护责任。四是探索建立了土地开发整理项目的基本农田补划制度，实行了验收新增耕地同时补划基本农田的措施，为实现全市耕地占补平衡和总量动态平衡创造了条件，今年以来已补充划定基本农田3245公顷。 ——土地开发整理力度进一步加大，库区移土培肥工程成效显著。一是我市建立了土地开发整理项目指南发布制度，完善了补充耕地计划管理体系和项目可研、初设、测量、预算评审制度。1-10月，全市各级投资土地开发整理项目入库251个，初设实施规模5.64万公顷，估算投资10.43亿元，预计新增耕地10107公顷；已验收各级土地开发整理项目57个，新增耕地2713公顷，预计年底前还可验收新增耕地2550公顷。二是探索以实施土地开发整理助推新农村建设的路子。我市在土地开发整理项目实施过程中，优先整治村镇道路、废弃宅基地和工矿用地，增加建设用地和农用地，改善村容村貌。将渝北区、长寿区、荣昌县作为试点，投入约7500万元，积极探索通过土地整理提高农业综合生产能力、改善农村生产生活条件、增加农民收入的经验。与德国汉斯·赛德尔基金会合作，在长寿区八颗镇结合土地开发整理和复垦工作，开展了新农村建设试点。人民日报在一版头条刊登了《重庆以土地开发整理助推新农村建设》的报道。三是我市库区土地开发整理移土培肥工程取得阶段性成果。一期工程从今年8月开始实施，目前已完成139-156米淹没水位线内1795公顷优质耕（园）地、369万立方米耕作层土壤的剥离和转运存放工作，分别占计划任务的98%和101%，保证了在三峡工程156米水位蓄水前移土任务的完成。同步实施异地覆土培肥2316公顷、240万立方米，分别占计划任务的64%和66%，目前，正在开展配套的“坡改梯”工程建设和工程阶段性综合验收。人民日报、经济日报、中国国土资源报、重庆日报、重庆电视台等多家新闻媒体用较大的篇幅和醒目的版面位置报道了我市移土培肥工程实施情况。四是我市按计划推进了库周绿化带基本农田整理工程，预计在年内可完成计划任务。 ——有效地保障了重点建设用地。一是土地利用总体规划修编前期工作基本完成。全面完成了市级土地利用总体规划修编前期工作，完成了市级规划修编大纲的论证工作。开展了都市区规划修编大纲的编制工作，规划修编试点区--江津区的规划大纲已获国土资源部审查通过。基本完成了区县级规划修编的前期工作，为改变规划不适应经济社会发展需要的现状创造了条件。二是集约节约用地水平进一步提高。通过规划引导和政策调控，对新上建设项目，首先要求利用现有建设用地，尽量减少建设占用耕地。在开发区和工业园区鼓励建多层标准厂房，提高建筑密度和容积率，减少道路和公辅设施用地。对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，实行土地出让金优惠。对基础设施和公益性建设项目严格执行用地定额标准。我局会同工业园区管理部门，开展了园区用地情况普查，并按照各园区土地利用情况和使用效果区别对待，合理安排