农村公共服务-孙敏婕.ppt

农村公共服务 Public services in rural area 目录 农村社会保障 农村公共医疗卫生 农村公共教育服务 农村公共服务的失衡现象 农村公共服务均等化 农村公共服务是指根据国家经济社会发展阶段和总体水平，在充分考虑各种约束条件的情况下，建立在一定社会共识基础上，为维持本国社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力，保护农村个人最基本的生存权和发展权所必需提供的公共服务。 农村公共服务体系应由农村基础设施体系、农村公共教育体系、农村公共医疗卫生体系、农村公共文化体系、农村社会保障体系和农村环境治理体系六个子体系构成。 农村社会保障 完善的农村社会保障项目体系应包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚四部分。其中，社会救助以保障最低生活水平为目的，社会保险以保障基本生活水平为目标，社会福利属于更高层次的社会保障，社会优抚是针对特殊对象的政策性社会保障，社会保险在现代社会保障体系中则居于核心层次。 城乡社会保障费用的巨大差距 从1990年至1998年，农村人均社会保障支出从5．1元增长到11．2元，而同期城市的人均社会保障支出则从554元增长到1462元。农村社会保障支出占GDP的比重每年保持在0．1％的水平上，而城市社会保障支出占GDP的比重却一直稳定在7．3％的水平上，城市人均享受的社会保障费约是农村人均的100倍之多。城乡居民所享有的教育、医疗等社会保障存在天壤之