2011美国货币汇率监督改革法案.pptVIP

2011年货币汇率监督改革法案 2011年10月4日，美国参议院开始就施压人民币升值的“2011年货币汇率监督改革法案”展开辩论，预计该法案本周将在参议院获得通过。 美参议院把由各种复杂原因造成的失业率高企现象，归咎于中美贸易不平衡，归咎于人民币汇率问题，毫无道理。中美两国贸易不平衡的主要原因不在于人民币汇率，中美投资和贸易的结构不同、中美储蓄率和消费率不同、各国在经济全球化形成的产业链分工不同、国际货币体系的不合理等都可能是比汇率更重要的因素。 事实证明，人民币汇率变动无关于美国失业率问题。数据显示，人民币升值期间，美国失业率不降反升。2005年以来人民币对美元已经升值约30%，而美国失业率反而从7%上升到9.1%。一些经济学家指出，虽然人民币升值可以在短期内增加美国对华出口、减少中国对美进口，但实际上无法根本解决中美贸易不平衡问题。 美国议员将中美经济问题政治化，也是在掩盖其对自身经济政策的失误和责任。美国自身也应对中美贸易不平衡负很大责任。长期以来，美国从中国进口低附加值、劳动力密集型的商品，却一直以政治为借口，限制对中国出口高附加值、先进的技术和产品，人为地为解决中美贸易平衡问题设置障碍。 超过60位参议院投票赞成就两党提出的2011年货币汇率监管改革法案进行辩论。  中国外交部称，该项预案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取保护主义措施，严重违背世贸组织(WTO)规则，严重干扰中美经贸关系，中方对此表示坚决反对。外交部再次强调，中美贸易失衡不应归咎于人民币汇率。外交部呼吁美国停止贸易保护主义，并停止将经贸问题政治化。　中国商务部也表示，美部分议员欲借人民币汇率议案把其国内矛盾转嫁他国，既不公正，也违反国际通行规则，中方对此深表关切。商务部还指出，美国迫使人民币升值，这将使重振全球增长的共同努力受到削弱。 央行称，对于美国通过“货币汇率监督改革法案”立项预案深表遗憾，并表示，若考虑中国国内通胀因素，人民币实际汇率已大幅度升值并趋近均衡水平。央行表示，美国若通过汇率监督改革法案，可能严重影响中国正在进行的汇率改革进程，并导致贸易战。 美国参议院周一日以79票赞成、19票反对的比数，将2011年汇率监督改革法案送交国会讨论。这项矛头指向中国的法案，将允许美国政府向来自其认定汇率低估国家的商品征收反补贴税。国会议员认为，该议案将帮助创造就业。但批评人士称，其可能引发贸易战. 以人民币汇率说事，在美国国会已经不是新鲜事，早在2006年，查尔斯?舒默和林德?格林厄姆两位美国参议员曾提出法案，认为人民币汇率低估了约27.5%，要求升值，倘若不升值，就对中国进口产品征收27.5%的惩罚性关税，以此给中方在出口及人民币汇率体制改革方面制造压力。2007年未被美国法案的几轮关口通过。金融危机以后，2009年130个美国众议院议员提出人民币升值的议案。2010年6月，舒-格法案再次提出，当年底，由于遭受到各方面猛烈批评，在与美国财长保尔森的秘密会谈之后，舒默等撤回了该议案。 但是今年3月，舒默在美国参议院金融委员会作证时，再度表示将起草一份新的针对中国汇率报复案。虽然舒默并未透露新议案的具体内容，但外电广泛认为，新议案将可能要求美国财政部修改对于“汇率操纵国家”的认定标准（一直以来，美国财政部拒绝将中国列为“汇率操纵国”）。现在，启动“2011年货币汇率监督改革法案”讨论，就是旧事重提，意在从中国“开刀”，转移民众视线，以救内部之危急。 美国以货币信用为筹码，解救国内出现的经济、金融困局，已经成为华尔街的一种伎俩。自1944年之夏形成布雷顿森林体系以来，美元取得国际最权威的世界货币、储备（贮藏）货币的地位，1971年尼克松政府宣布美元与黄金兑换脱钩，第二年的1972年牙买加世界货币会议肯定了各国货币对美元的“浮动汇率”的做法，进入“去黄金化纸质货币”时代，但美元的世界货币的霸主地位已经难以动摇，即印出美元就是世界的“一般等价物”，就是财富的“符号”。美国正是借助这样的信用地位行事，常使得世界各国处在金融运作的被动与无奈之中。 这次应对国际金融危机，美国采取增加国债和美联储的量化宽松方案，就是例证：已经将美债上限调高到GDP的115%（正常为60%），即16。7万亿美元；QE1、QEI，美联储相继购买了抵押贷款、美债、机构证券，释放了2万多亿美元实施救市。另外，就是在汇率上做文章。 　　中美简要比较。以笔者的观察，其一，在经济全球化的格局中，美国处于全球经济链的高端，他们原始性创新技术掌握最多，可产业化的技术储备最丰富；金融产品处最高端也最多（金融危机时失控）。而中国处于国际经济链的中低端，制造业最多。 其二，从储蓄率看，中国名列世界