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“三农”工作新进展及2012年发展思路汇报 市 农 委 （2011年11月22日） 一、2011年“三农”工作新进展 今年以来，我们按照“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的要求，克难奋进，扎实工作，农业农村发展势头良好。预计全年完成农业增加值720亿元，同比增长5%；农民人均纯收入6200元以上，同比增长18%以上，实现“十二五”良好开局。 （一）在基数增高的基础上，“钱袋子”保持快速增长。前三季度农民人均现金收入增幅达25.5%，居全国第4，全年可确保农民人均纯收入突破6000元大关。实现450个贫困村整村脱贫，完成易地扶贫搬迁8.9万人，减少贫困人口20万人。尤其是“两翼”农户万元增收工程扎实推进，成效明显，预计户均增收3500元以上，60%的农户能够实现万元增收。主要有四个特点：一是“十个到户”深入推进。实行增收目标、产业覆盖等“十个到户”，市和区县财政投入专项资金14亿元，较去年增加近2亿元，其中直接补助农户的产业发展资金7.5亿元。累计发展柑橘146万亩、特色水果143万亩、中药材180万亩、马铃薯415万亩；预计出栏生猪1130万头、肉牛60万头、羊365万只、家禽1.5亿只。丰都建成两个万头肉牛养殖小区、规模全国第一。二是龙头带动作用初显。依托粮油集团、三建集团、恒都公司、农投集团等大型企业，着力打造粮油、生猪、柑橘、蔬菜、生态渔、土鸡、牛羊、中药材8大产业链，推进农工商一体化，综合产值达600亿元。新培育龙头企业303个，累计763个。三批111个市级良种场基本建成投产，三峡天然生态渔场建设全面启动。三是市场营销效果明显。17个区县农产品综合交易市场全面开建，改造完成“两翼”县城标准化菜市场83个、乡镇农贸市场216个。在全国各大城市建立经营网点940个，开设了义乌“重庆名优特新农产品专销馆”，举办了“两翼”农产品进京推介会、西部农交会等促销节会，龙头企业销售收入450亿元，“农超对接”54亿元。四是“三权”抵押全面展开。前三季度，全市发放农村“三权”抵押贷款99亿元，其中“两翼”44亿元，市级建立风险补偿资金5000万元。发展村级资金互助社799个，农民互助借款7400万元。商品猪保险覆盖“两翼”10个区县。 （二）在遭遇大旱的形势下，“米袋子”再夺丰收。制定出台10条粮油扶持政策，开展“春耕春防促增收百日行动”，在32个区县开展粮油作物万亩高产创建。尽管今年我市遭受了与2006年相当的严重旱情，但因水利设施发挥作用，应对措施有效，预计全年粮食产量1150万吨。 （三）在各地“卖难”“买贵”的背景下，“菜篮子”实现量足价稳。一是没有出现“卖菜难”、“买菜贵”问题。预计蔬菜种植面积达到900万亩以上，同比增长5%；蔬菜总产量1400万吨，同比增长8%。蔬菜零售价比全国平均水平低5.5%，基本实现顺产顺销。国家检查组对我市蔬菜产业发展给予了“四个全国罕见”的高度评价：即市委市政府重视程度之高、投入力度之大、职能部门工作措施之实、自我保障程度之高均为全国罕见。二是猪肉价格保持稳定。国家现代畜牧业示范区建设步伐加快，建成生猪调出大县24个，原种、祖代及父母代猪场1020个，存栏种猪146万头，年向市外提供种猪11万头。预计生猪出栏2025万头，规模化养殖率47%。上半年在生猪价格“一片涨声”中，重庆生猪价格居全国倒数第2，猪肉批发价格全国最低。11月份以来，全国生猪价格环比下跌超过10%，而重庆仍保持基本稳定。三是生态渔业快速发展。“稻鳅双千”等五大工程深入推进，增殖放流1.3亿尾，水产品产量32万吨，同比增长13.5%；水产品自给率达64%，提高8个百分点。 （四）在产业结构不断调整优化的态势下，“果盘子”得到迅猛发展。大力推进长江三峡柑橘产业带建设，以晚熟柑橘为重点，率先建成全国首个柑橘无病毒三级良繁体系。预计柑橘面积229万亩、增加13万亩，其中晚熟柑橘面积64万亩；柑橘产量185万吨、增加25万吨。发展特色水果基地271万亩。 （五）在监管压力加大的情况下，确保了农产品质量安全。累计投入1.8亿元，建成全国无规定动物疫病区示范区。在全国率先从产业链角度制定出台加强农产品质量安全监管工作的意见，着力打造蔬菜、生猪、乳业等安全农产品骨干产业链。扎实开展食品药品综合整治行动，实施蔬菜、农药、畜产品、生鲜乳、水产品和兽药六大专项整治。畜产品“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质监测合格率100%，蔬菜监测合格率97.4%，地产水产品抽样合格率100%。农产品抽样检测合格率居全国前列。累计认证“三品一标”产品2734个。 （六）在保持高强度投入的条件下，农业基础逐渐夯实。预计全年完成各类水利投资150亿元，同比增长57.9%。加快推进了“小农水”重点县建设，启动了“五小水利”建设试点；新增、恢复