实施“五大战略”推动云阳经济社会跨越式发展.docVIP

　实施“五大战略” 　推动云阳经济社会跨越式发展? ?　　目前，云阳的经济总量、发展速度与发达地区和周边区县相比还有较大差距。面对这种形势，全县上下必须以解放思想为第一先导，以加快发展为第一要务，以执政为民为第一目标，以开拓创新为第一动力，以构建和谐为第一追求，以建设宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆为契机，实施工业立县、农业稳县、旅游活县、开放强县、生态兴县“五大战略”，构筑工业园区和城市建设“两大平台”，突破土地、资金、人才“三大瓶颈”，形成全县抓经济、重点抓工业、突出抓招商、着力抓环境的发展氛围，推动县域经济社会跨越式发展。 ?　　一、实施“五大战略”，推动跨越发展 ?　　当前，云阳面临的主要问题仍然是“产业空虚”问题，全县上下必须抓住产业培育这一主线，坚定不移地实施“五大战略”。 ?　　（一）实施“工业立县”战略，培植县域经济支柱 ?　　把发展工业经济放在首位，把工业作为支撑县域经济的主体、财政增收的主体和优化结构的主体，集中力量实施“工业立县”战略。坚持新兴产业培植与传统企业技改扩张并重齐抓，开展“工业发展三年大会战”，重点围绕医药化工、纺织服装、食品加工、能源、建材及新型材料、机械电子六大领域，集中引进和建设一批工业骨干项目，逐步形成产业集群，壮大工业支柱，实现工业经济总量和效益的同步增长。突出抓好三个方面的工作。一是抓技改，实施“三个一批”。抓好传统骨干企业的技改扩能，每年规划实施一批千万元以上的重点技改项目、落实一批高科技含量创新项目、见效一批投产达产项目，推动骨干企业发展壮大。二是育龙头，做到“三个强化”。强化规划引导，帮助企业拓宽思路；强化困难帮解，助推企业突破制约；强化政策扶持，鼓励企业扩张规模，引导企业逐步做大盘强，培育一批工业龙头企业。三是上规模，实现“三个突破”。按照“贴近资源、贴近传统、贴近市场”的思路，策划、包装、储备一批工业大项目，帮助有条件的企业搞好资本运作，积极培植上市资源，努力在企业规模上实现突破，在培育产业集群上实现突破，在品牌创树上实现突破。力争通过3年时间，新培育销售收入过亿元的企业7家，销售收入过5亿元的企业2家，新培植市级著名商标或名牌产品2个以上。 ?　　（二）实施“农业稳县”战略，扎实推进农村改革 ?　　云阳集大农村、大山区、大库区于一体，农村人口接近90%，“三农”工作尤为重要，我们要紧紧抓住中央和全市加快农村改革发展的重大机遇，掀起新一轮农村发展高潮。 ?　　发展柑橘、牛羊两大主导产业，打造重庆“柑橘大县”和“牛羊大县”。以打造库区优势柑橘产业带为契机，实施连片开发，重点发展长江干流和澎溪河、磨刀溪、汤溪河流域四大优质脐橙区。到2011年柑橘果园面积达到30万亩，产量35万吨。牛羊产业按照“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的模式，在3—5年内，建成山羊重点乡镇25个、肉牛重点乡镇20个，山羊饲养量达到100万只、肉牛饲养量20万头，牛羊产业总产值达到13亿元。 ?　　巩固提升生猪、蚕桑、油桐三大传统产业。依托龙头企业，走市场化、区域化、规模化路子，发展生猪重专大户，年出栏生猪100万头。加快蚕桑产业发展，每年新建密植和改造桑园10000亩。建设油桐基地乡镇，大力开发生物质能源，延续传统产业优势。 ?　　着力发展茶叶、黑木耳、水晶梨、中药材、蔬菜等特色产业。建设特色农产品生产基地和绿色食品基地，以基地引龙头搞加工，延伸产业链。力争3年内创2个市级以上名牌农产品。 ?　　盘活农村人、地资源。推进农村土地流转，提高集约化经营水平和规模化生产能力。建立非农转移自愿退出承包地和宅基地补偿激励机制、农民变市民的社会保障机制，加快农村劳动力转移，鼓励农民走出去创业、返回来投资，建立“返乡创业园”。到2011年，农村土地规模经营提高到20%以上，专业合作社参与土地流转率达到50%，实现转移输出劳动力50万人，劳务收入突破30亿元。 ?　　（三）实施“旅游活县”战略，激活三产持续发展 ?　　树立“大旅游、大市场、大产业、大发展”的旅游发展观念，把旅游业作为战略产业和主导产业来发展，努力打造“旅游大县”。进一步完善旅游总体规划，注重文化元素注入，狠抓旅游项目的深度策划、包装、推介，每年包装打造1—2个景区（景点），集中力量打好张飞庙和龙缸国家地质公园两张牌。加大对旅游产业的投入，完善旅游基础设施配套。坚持开发与保护并重，尤其要注重对生态环境的保护和对古镇遗址、文物的保护，盘活县内旅游资源。力争推出以张飞庙、磐石城、龙脊岭文化长廊和盐文化、移民文化体验为主的一日游线路，推出以龙缸国家地质公园、彭氏宗祠和民俗文化体验为主的三日游线路，变“过境游”为“目的地游”。到2011年，力争旅游综合收入突破5亿元。 ?　　（四）实施“开放强县”战略，借力发展实现