实施规范化、特色化物业管理努力为油田职工创造良好生活环境大庆石油管理局公共事业与物业管理中心（集团）.docVIP

物业管理企业改革与发展工作交流会交流材料 实施规范化、特色化物业管理 努力为油田职工创造良好生活环境 大庆石油管理局公共事业与物业管理中心（集团） 我们中心（集团）是大庆石油管理局唯一的大型专业化物业管理企业，是根据油田矿区建设的发展需要而组建的，组建20年来，伴随着大庆油田的发展变化，而逐渐发展壮大。中心（集团）1980年5月组建时，原名为大庆油田矿区建设公司，1981年2月根据市长办公会议精神，转产更名为大庆房产公司，1983年政企分开，大庆市房产公司又划归大庆石油管理局领导，1993年根据职能发展的需要，经黑龙江省建委和大庆市局有关部门批准，更名为大庆石油管理局房地产开发经营公司。1997年4月，根据管理局总体改革方案要求，更名为物业管理公司。同年11月，按照管理局《关于职能机构调整的实施意见》，又更名为物业管理一公司。2001年6月，根据管理局物业系统重组分立的总体部署，最后更名为公共事业与物业管理中心（集团）。经过多次建置沿革，中心（集团）管理体制有了很大转变，经营和管理方式也发生了相应的变化，中心（集团）管理规模扩大，各项工作呈现出了较好的发展势头。 中心（集团）现有劳动用工10088人，固定资产净值7.5亿元，下属科级单位25个，其中物业公司13个。主要担负着代表管理局对全局有关公共事业、房产、绿化及物业管理等业务实施行业管理，对供水、供电、热力等单位收费及服务质量进行监督，负责小区水电维修、液化气供应及环卫、绿化、排污、车辆存放、托幼保教、小区建设以及公共事业管理服务等多项职能。管理面积1688万平方米，服务户数167402户。 几年来，我们在管理面积不断加大、管理服务不断细化、物业管理不断发展的情况下，按照国家建设部、石油天然气总公司实施物业管理的要求，围绕“一个构建、三个突破、三个争创”的总体目标，进一步解放思想，开拓创新，积极推行管理体制改革，借鉴成功经验，努力在实施规范化的物业管理上下功夫，在创建油田特色化物业管理模式上做文章，逐步实现了“专业化管理、社会化服务、市场化运行、企业化经营”。我们的主要做法是： 一、深化企业改革，强化经营管理，推进企业持续稳定健康发展 随着我国物业管理市场化、物业消费货币化进程的加快，特别是《物业管理条例》的颁布，“物业管理”这一新兴行业迅猛崛起，全国各地市已创出了成功的模式。但是由于大庆油田住宅区与城市住宅区不同，具有点多、面广、分散、战线长的特点，小区管理属于自己建设自己管。因此，实施物业管理不能照搬通用模式，必须在掌握政策、遵循规律的基础上，以实行规范化的物业管理为方向，结合实际积极探索具有油田特色的物业管理路子，进一步强化经营管理，提高企业经济效益，促进企业持续发展。 1、逐步理顺管理体制，实现专业化管理。一是94—95年在景园、怡园、明园三个住宅小区及乘风庄地区，进行了物业管理和综合服务社会化改革试点工作，积极探索房产专业化管理、社会化服务的具体运作问题。二是96—97年根据试点所形成的模式和经验，我们在所辖住宅小区全面实行物业管理。并对从各二级单位分离出来的房产系统维修队伍，进行了交接和重组，组建了大庆石油管理局物业管理公司。后来，又将原物业管理公司分开，成立物业管理一、二公司，下设物业管理所，由物业管理所直接从事物业管理工作。三是2001年5月管理局对物业系统进行改革，将两个物业公司合并，将供暖管理部分分离组建热力公司独立运作，将供水、供电管理部分移交专业公司。我们按照方案的要求，顺利地组织了水、电、热力、物业、公共事业、幼教人员分离交接工作，完成了公共事业与物业管理中心(集团)组建及内部重组工作。通过改革重组，物业管理实现了专业化、规模化，所属物业公司管理面积都在100万平方米以上。物业管理职责明确，成本清晰，费用细化；通过改革重组，精减机构99个、管理人员412人。 2、转换经营机制，逐步建立适应市场经济的内部运行机制。以建立精干、高效、规范的企业运行机制为目标，完善科学的内部运行机制，重点是在基层单位建立责、权、利相对等的内部经营机制。一是在对各单位推行目标承包责任制的基础上，按照市场运行规律的要求，完善不同形式的内部经济责任制，对所属单位分别实行模拟子公司、子公司、分公司等不同的管理模式，加快所属单位企业化进程步伐。二是全面实行经营指标招标制。中心（集团）与各单位签订内部经营业绩责任合同，实行严考核，硬兑现，以经营业绩考核决定企业经营管理者的进退留转，在企业经营中引入市场机制，传递经营压力。三是进一步完善激励约束机制。在干部人事制度上，对各类人员的选拔任用逐步实现由身份管理向岗位管理转变，建立逐级聘用、竞争上岗的分级动态管理机制，建立和推行领导任期制、任期目标责任制和试用期制；在劳动用工制度上，健全完善“五定”及试岗、上岗、待