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宣汉县旅游“十二五”发展规划 目 录 第一章 宣汉县旅游业“十一五”发展回顾……………………………２ 第一节、“十一五”旅游业发展的基本情况………………………２ 第二节、“十一五”旅游业发展的基本经验………………………４ 第三节、“十一五”旅游业发展存在的主要问题…………………５ 第二章 宣汉旅游业“十二五”发展规划 第一节 指导思想、基本原则与发展目标 ……………………………７ 一、指导思想 ………………………………………………………７ 二、基本原则 ………………………………………………………７ 三、发展目标 ………………………………………………………８ 第二节 旅游发展总体布局与主要任务 ………………………………９ 一、完善旅游发展总体布局 ………………………………………９ 二、重点旅游建设项目 …………………………………………１０ 三、旅游服务体系建设 …………………………………………１０ 四、客源市场开拓 ………………………………………………２０ 五、旅游商品开发 ………………………………………………２０ 六、新农村建设与乡村旅游 ……………………………………２１ 七、秋冬季旅游 …………………………………………………２１ 八、A级景区创建 ………………………………………………２２ 九、旅游线路培育 ………………………………………………２２ 第三节 实施宣汉县“十二五”旅游规划的保证措施 ……………２3 一、加强领导，实施政府主导下的发展战略 …………………２3 二、建立多元化投资体系，用政策鼓励投入 …………………２3 三、加强行业管理，实现有序发展 ……………………………２3 四、加强区域联合，实施资源共享 ……………………………２3 五、加强旅游人才培养和引进，提高旅游从业者素质 ………２3 六、加大环境保护力度，实现旅游业的可持续发展 …………２3 第一章 宣汉县旅游业“十一五”发展回顾 一、“十一五”旅游业发展的基本情况 “十一五”期间，县委、县政府高度重视旅游业的发展，不断加强组织领导，理清工作思路，增加资金投入，加快旅游业的发展步伐，旅游部门紧紧围绕县委、县政府的工作思路，狠抓各项工作的落实。制定了加快旅游业发展的政策措施；编制了全县旅游发展总体规划及部分景区景点规划；强化旅游基础设施、旅游配套设施及景区景点建设，全县旅游格局基本形成；开展旅游宣传促销，努力打造宣汉旅游品牌，树立宣汉旅游整体形象；加强旅游从业人员培训，提高了旅游从业人员的服务水平；依法治旅，营造了良好的旅游环境。“十一五”期间，全县旅游经济持续增长，宣汉旅游产业“十一五”期间得到较快发展。实现旅游总收入14亿元，接待游客1465万人次，其中：国外游客5万人次，国内游客1460万人次。接待国内外游客从2005年的136万人次增加到到2010年的205万人次，旅游收入从2005年的5700万元增长到2010年的5.5亿元，翻了3翻多。 （一）加强领导，深化了对旅游业地位和作用的认识 　　县委、县政府高度重视旅游工作，十分注重旅游业在国民经济中的地位和对经济社会的拉动作用，在历次全县产业结构调整中，都始终把旅游业作为支柱产业加以培育和发展，成立了由县长为组长，县级相关部门为成员的全县旅游产业发展领导小组，明确划分了相关部门的职责和任务，进一步加强了政府对旅游工作的领导，强化了领导小组的地位和作用，广泛开展了调查研究，进一步理清了发展思路,明确了工作重点。 （二）规划先行，奠定了旅游开发建设的基础 　　在旅游开发建设中始终坚持规划先行、保护与开发并重、科学合理利用资源的原则，突出重点，兼顾一般，抓好旅游开发建设。在“十一五”期间完成了《宣汉县旅游业发展总体规划》、《普光工业旅游暨巴人文化旅游区控制性详细规划》、《百里峡旅游区控制性详细规划》、《杨家河等洲河乡村旅游示范带概念性规划》。以更新的思路、更高的视觉勾画了宣汉县旅游业的发展蓝图。 （三）改善旅游基础设施条件，增强了景区景点的可进入性 　　“十一五”期间我县重点加大了对交通、通讯、水电、城镇建设、环境保护等基础设施和精品景区的建设力度。一是具备了一定的通达条件。相继硬化了宣樊、宣七、宣柏等高等级干线公路及樊哙至百里峡的道路油化、柏树至观音山的道路硬化，随着一批景区与干线之间的连接道路、景区公路、景区步行道的建成，旅游交通条件得到一定改善，为招徕游客、扩大客源市场提供了较为便捷的交通条件。二是旅游要素配置进一步完善。围绕“食、住、行、游、购、娱”六要素,在24家餐饮住宿点中，规范了10个旅游接待点，建成了2个游客中心，10个旅游厕所。目前全县已有餐饮住宿点24家（其中：星级饭店2家），拥有床位300多张，旅行社2家，省市级分支机构2家，旅游企业达到30多家，并配套建设了一小批与