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房 地 产 法 第十六章 房地产建筑管理法律制度 第十六章 房地产建筑管理法律制度 第一节 建筑管理概述 第二节 房地产建筑工程的许可制度 第三节 建筑工程的发包与承包 第四节 建筑工程的管理 BACK 第一节 建筑管理概述 一、建筑管理的范围 《建筑法》规范的建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。 二、建筑行政法律关系 建筑行政法律关系的主体一方是从事建筑勘察 、设计、施工、监理等活动的自然人、法人和其他组织，另一方是建设行政管理部门和其他有关的政府主管部门。 BACK 第二节 房地产建筑工程的许可制度 一、建筑许可的概念及其范围 二、建筑施工许可制度 三、建筑活动从业资格的许可制度 BACK 第三节 建筑工程的发包与承包 一、建设工程的招投标管理 二、发包 三、承包 BACK 第四节 建筑工程的管理 一、建筑施工的安全生产管理 二、建设工程监理 三、建筑工程的质量监督 四、建筑工程的竣工验收 五、建筑工程实行质量保修制度 BACK 一、建筑许可的概念及其范围 建筑许可属于行政许可的范围，这是建筑行政主管机关依据法律、行政法规，根据行政相对人的申请以书面形式允许其从事建筑活动的具体行政行为。在《建筑法》规定的建筑许可的范围主要分为两种：一是建筑施工许可证；而是从业资格，包括资质证书、执业资格证书等。 BACK 二、建筑施工许可制度 （一）申请施工许可证的建筑工程范围 （二）建筑工程许可的条件 （三）建筑工程许可的基本程序 （四）中止施工和恢复施工的报告制度 BACK 建筑工程许可的条件 1．已经办理该建筑工程用地批准手续。 2．在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。 3．施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 4．已经确定建筑施工企业。 5．施工图设计文件已按规定进行了审查。 6．有保证工程质量和安全的具体措施。 7．建设资金已经落实。 BACK 三、建筑活动从业资格的许可制度 （一）建筑企业的设立条件 （二）建筑企业的资质管理 （三）对专业技术人员从业资格的管理 BACK 一、建设工程的招投标管理 (一)招标投标的概念 （二）必须进行招标的范围 (三)招标投标的方式 （四）招标投标的程序 BACK 必须进行招标的范围 1．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全 的项目； 2．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 BACK 招标投标的程序 1．招标 2．投标 3．开标 4．评标 5．中标 6．订立书面合同 BACK 二、发包 发包是指建设单位将建设工程任务（勘察、设计、施工）的全部或部分通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动从业资格的单位完成，并按照约定支付报酬的行为。 建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。