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在全市农产品质量安全工作会议上的讲话 市委农工委书记、市农业局局长 夏祖相 (二○○八年五月三十日) 同志们： 在这次会上，吴纯同志对2007年农产品质量安全工作作了全面的总结，同时对今年农产品质量安全工作进行了周密的安排和部署，可以说去年农产品质量安全成绩是显著的、工作是扎实的、措施是得力的，所指出的问题是客观存在的，下一步的工作思路是十分清晰的，我完全同意，会后请各位参会同志认真领会、贯彻落实。同时，永川等区县的代表分别作了经验交流，介绍了在农产品质量安全工作中所取得的成效、积累的经验、存在的问题、改进的措施，这些都值得与会代表相互借鉴学习。另外，对2007年农产品质量安全工作中涌现出来的先进单位和个人进行了表彰，这是我局第一次对农产品质量安全工作的先进单位和个人进行表彰，表明了我局对农产品质量安全的高度重视，在此我代表市委农工委、市农业局对受到表彰的先进单位和个人表示祝贺，希望先进更先进、后进超先进，在全市形成“比、学、赶、超”的氛围，促进全市农产品质量安全工作的跨越式发展。下面我就做好全市农产品质量安全工作再强调几点： 一、深化认识，进一步增强农产品质量安全的紧迫感和责任感 改革开改三十年以来，随着我国社会经济的不断发展、综合国力的不断增强和人民生活水平的不断提高，我国农业和农村经济发展进入了一个新的历史阶段，面临新形势、新情况，从20世纪90年代中期，我国农产品实现总量基本平衡、丰年有余历史性转变，农业发展进入数量安全与质量安全并重，更加注意质量安全并提升农业效益的新阶段。当前，农产品质量安全问题已成为全社会关注焦点和热点，农产品质量安全工作也成为各级政府和部门的重点和难点。因此，我们要对农产品质量安全工作高度重视，并要有一个科学的、全面的、系统的认识。 第一，要充分认识到农产品质量安全的重要性。一是从中央到地方，都高度重视农产品质量安全。胡锦涛总书记在2007年4月23日主持中央政治局第41集体学习时，强调指出：“实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益、关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。要以对人民高度负责的精神，做好农业标准化和食品安全工作。”2006年全国人大于颁布了《农产品质量安全法》。2007年国务院公布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。国务院、农业部对做好农产品质量安全工作作了系统全面的部署和连续推进。市委市政府对此也高度重视。去年市人大对贯彻执行《农产品质量安全法》进行了执法检查，并向市政府提出了整改建议；两会期间，人大代表专门质询农产品质量安全，市政协也组织过《全市绿色食品发展对策调研》；去年8-12月按照国务院、农业部和市委市政府的统一部署在全市范围开展了农产品质量安全专项整治行动。在全市会议控制很紧的情况下，今天在这里专门召开这次会议，足以说明市农业局对农产品质量安全工作的重视程度和这项工作的重要程度。二是从生产者到消费者，都十分关心农产品质量安全。生产出又多、又好、能赚钱的农产品，是生产者所关心的问题，特别是市场准入制度的逐步推进，使生产者越来越关注农产品质量安全，近三年来“三品（无公害农产品、绿色食品、有机食品）、一标识（农产品地理标识）、一名牌（名牌农产品）”认证数量大幅度增加，生产基地和企业申请认证的积极性不断高涨就可以证明这点；当然，对消费者而言，吃到安全、放心的农产品是他们的迫切需要，是对健康和生命的负责。三是从国外到国内贸易，都密切关注农产品质量安全。不论发达国家还是发展中国家，不论是从保护本国经济利益或是保护国民生命安全出发，都非常关注本国出入境农产品质量，有的发达国家甚至利用WTO绿箱、黄箱政策，制定农产品质量安全标准来促进本国农产品质量提高，限制他国的农产品入境。 第二，要充分认识到农产品质量安全的复杂性。在新形势下，我们应立足于全面建设小康社会与和谐社会，全面落实科学发展观，树立正确的政绩观，从社会、科学、经济、法律等不同角度，对农产品质量安全工作进行全面、深入和系统的思考。一是从社会的角度看，农产品质量安全是社会进步和现代农业相互推动的过程。农产品质量安全是人类文明的必然选择，是社会进步的客观需要，也是现代农业产业发展的基本目标，更是整个社会和谐稳定的基础。二是从科学的角度看，农产品质量安全是知识和技术辩证发展的过程，农产品质量安全知识已作为现代科学知识体系中的重要内容，现代生产技术、检验检测技术为农产品质量安全提供了技术支撑，而现代农业投入品既有利于提高农产品质量和安全水平，又加大了农产品质量安全管理的难度。三是从经济的角度看，农产品质量安全是市场与政府“两只手”共同作用的过程。在社会主义市场经济条件下，农产品质量安全也属于市场的范畴，必须发挥市场机制作用，促进农产品发展和质量提高。但受信息不对称、外部因素等影响，仅靠市场本身难