在南方秋粮生产暨高产创建工作会议上的讲话.docVIP

危朝安副部长在南方秋粮生产暨 高产创建工作会议上的讲话 （2008年7月25日） 这次会议的主要任务是，贯彻总结今年的经验，推进高产创建活动，管理工作，下面，我讲几点意见： 一、，进一步粮食发展的信心去年秋冬种，各级农业部门冬前严重旱情、南方低温雨雪冰冻天气以及后期重大病虫害等多种不利因素，夏粮总产达到2408亿斤，比上年增加61亿斤，实现新中国成立以来首次连续五年增产。面积，预计达4.0亿亩，增加万亩；单产创历史新高，亩产299.5公斤，增加7.2公斤，增长2.5%；优质率进一步提高，达到63.2%，提高3.6个百分点。、推进高产创建活动 （一）进一步提高思想认识。高产创建是实践的结果，是基层的首创，也是农业部门的重要工作部署。在耕地资源约束日益强化的背景下，大力开展粮食高产创建活动，并将其作为关键举措，意义十分重大。一是促进粮食生产发展的必然选择。从我国国情出发，促进粮食生产稳定发展必须走依靠科技、提高单产的路子。粮食高产创建活动核心内容是集成组装先进适用技术，促进良种良法配套，充分体现了科技增产的巨大威力，具有“五个推动”的明显效果，即推动高产优质品种普及应用、推动高产技术集成推广、推动农业生产组织方式创新和农技服务机制创新、推动科研成果转化应用、推动科技兴粮合力凝聚形成。这是近几年促进粮食生产稳定发展、打破过去粮食“两增一平一减”的重要原因。二是农业科技推广的重要载体。多年来，我国农业科技取得了丰硕成果，但转化率较低。一些成果只能是小面积的产量，有人戏称只是论文产量、新闻产量，还没有形成大面积的农业产量。粮食高产创建具有“四个集聚”的鲜明特征，即集聚一批科技项目、集聚一支专家队伍、集聚一个主导品种、集聚一套主推技术，是对农民展示新品种、新技术的平台和鲜活教材。这是我们农业部门叫得响、说得清、抓得住的一件事情。三是粮食生产的有效组织方式。开展粮食高产创建活动，整合农业行政、科研、推广等方面的资源，有利于形成科技兴粮的合力。通过抓万亩集中连片示范片，建立行政领导重农抓粮的指挥田、科研专家展示成果的试验田、基层农技人员引导农民学习先进实用技术的样板田，这是生产组织方式的创新。 （二）切实加强组织领导。小麦高产创建的实践表明，在现有农村经营体制和种粮效益偏低的情况下，依靠行政推动促进粮食生产发展是必要的、有效的。为推动粮食高产创建活动顺利开展，我部先后提出了“十个一”的要求，但从落实的情况看，很不平衡。仅有黑龙江、吉林、内蒙古、湖南、四川省（区）和黑龙江农垦总局已全部落实。有21个省份主要领导作了批示，18个省份专门下发了文件，15个省份成立了以省政府分管领导为组长的领导小组，25个省份配套了工作经费，17个省份制定了考核评价办法。推进粮食高产创建活动开展，必须争取领导的重视，才能扎实有效开展。一要落实组织机构。还没有成立粮食高产创建组织机构的省份，要积极协调，尽快成立以省政府主管领导为组长的领导机构。这件事，种植业管理司要加强督促指导，一个一个省份地落实。二要落实责任。凡是确定的高产示范片，都要落实行政责任人、技术负责人，并制定技术规程和保障措施，真正把责任、技术、措施落实到示范片上。三要落实标牌。按照我部统一要求，统一规范示范标牌，注明创建单位、工作责任人、生产目标、品种名称、技术要点等内容，接受社会和基层群众监督。。 （五）落实技术措施。当前正是水稻、玉米、马铃薯等秋粮生产的关键时期，各地要抓好技术措施落实。一要落实技术责任。每个高产示范片的技术负责人，要切实负起责任，在关键农时，组织专家踏田考察，现场指导，做好苗情、肥情、虫情、灾情等监测，制定水肥管理技术方案，抓好各项技术措施落实。二要开展现场观摩。各级农业部门要适时组织农业科研、教学、推广方面的代表及示范县农户观摩，充分发挥媒体宣传导向作用，多层面、多渠道、多视角宣传高产创建活动的政策措施、品种技术、工作机制、经验典型、专大户努力营造社会广泛关注、政府高度重视、部门争先参与、媒体积极支持、农民家喻户晓的良好氛围 三、占全年粮食产量的70%。今年以来，农资价格高位持续攀升，化肥价格大幅度上涨，种子、农药、农膜、柴油等农资价格也有不同程度的上涨。农资价格上涨，农民种粮亩均物质费用支出比上年增加近100元；雇请人工费用也由去年的30-50元/工日上涨为50-80元/工日。种粮成本上升、比较效益下降，影响农民种粮积极性，将对秋粮田间管理和秋冬农业生产投入产生不利影相对夏粮来讲，秋粮的生育期短，回旋余地小，管理任务重各级农业部门要 （一）狠抓晚稻面积落实。目前，华南地区早稻收割结束，长江中下游地区正处于收割高峰，各地要组织人力、机械抓紧抢收，做到成熟一块收获一块，保证晚稻适时栽插。一要扩大晚稻面积。从各地反映的情况看，今年雨水较多，加之籼稻价格较高，晚稻面积是增加的趋势。但