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奉节县城镇化建设和村社现状调查分析 一、全县乡镇建设基本情况 奉节县位于三峡库区腹心地带，是库区移民大县和国家级的贫困县之一。奉节县辖30个乡镇、一个白帝城风景区管委会,332个行政村、54个居委会。按乡镇的人口规模划分如下： 人口5万：永安镇、竹园镇、公平镇、朱衣镇、康乐镇、吐祥镇、兴隆镇； 人口3—5万：新政乡、大树镇、石岗乡、汾河镇、白帝镇、草堂镇、永乐镇、安坪乡、甲高镇、五马乡； 人口3万以下：平安乡、红土乡、康坪乡、岩湾乡、羊市镇、鹤峰乡、新民镇、青龙镇、冯坪乡、以及长安、龙桥、太和、云雾土家族乡。 （一）城镇化建设基本情况。2008年，全县实现地区生产总值76亿元，同比增长15％；地方财政收入3.5亿元，同比增长42.3％；全县常住人口86.2万人，城镇人口达24.7万人，全县城镇化率达到28.7%，增长2.1个百分点；2008年全县新增加城镇人口21710人，其中县政府驻地增加城镇人口6500人，县政府驻地以外建制镇及集镇增加城镇人口15210人；新增转移农村富余劳动力1.2万人；扩大城镇建成区面积2.52平方公里，其中县城扩大建成区面积1.42平方公里，县以下建制镇扩大建成区面积1.1平方公里；城镇房屋竣工建筑面积达59万平方米，其中县城竣工房屋面积18.5万平方米, 县政府驻地以外建制镇及集镇竣工房屋面积40.5万平方米。 2008年安排城市建设维护费2300万元，分别支持乡镇的“10+1”工程和小城镇配套建设，资助资金共800多万元，实施了水、电、路、排污管网等配套工程建设，完成乡镇市政基础设施项目170多个。我县人均拥有铺装道路面积13.9平方米，小城镇供水普及率达到95%，人均日生活用水量102升，燃气普及率达到47%，城镇污水处理率25.2%，垃圾处理率39.3%。 农村集镇建成区面积达15.34平方公里，人均住宅建筑面积为34平方米，人均道路面积为12平方米，人均公共绿地面积达到8.2平方米,污水处理率为20%，垃圾处理率32%。 （二）库区生态屏障区基本情况。库区生态屏障区是三峡后续规划的重点区域，也是本次调查的重点区域。按照三峡库区175米水位线可视第一轮山脊线，三峡库区生态屏障区共涉及12个乡镇，105个村，幅员面积约957.62平方公里，占县域总面积的23.4%；人口多达37.2425万人，约占全县总人口的35.8%，其中城镇常住人口17.11万人，占屏障区总人口的45.9%。 二、存在的问题及主要制约因素 （一）存在的问题 奉节县作为移民大县，国家级扶贫重点县，在城镇化过程中以及移民安置过程中存在的主要问题有： 1.全县城镇化水平低。我县城镇化率28.7%，略低于全市平均水平和全国的平均水平。城镇公共基础设施比较滞后，建筑风格是体现城镇特色风貌的重要方面。城镇所处的地理位置、自然地形条件和城市的性质及规模是营造风貌特色的基点容传统、民族、历史、现代多种风格，在不同的城镇中风格的侧重点不同，在同一城镇中应力求做到同一街区的建筑在统一中寻求变化，不同街区各种形式的建筑相互协调。