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在加工贸易发展论坛上的讲话 香港贸易发展局中国区总代表 朱英 （2008年7月16日） 刚才各位领导对整体的转移都有很详尽、很权威的阐述，我在这里只简单的介绍一下香港方面最近两年的发展和我们在其中得到的一些经验。 香港差不多是国内发展加工贸易的始作俑者之一，最早进入内地开始发展这个行业。在经历过程中也体会了一些酸甜苦辣的经验。在去年初，香港企业面对一系列国家政策的压力和海外市场变化的挑战，逼于要做一些安宁了十几年的状态的改变，在去年的二三月间，贸发局在珠三角的企业中做了调研，大约有36——37%的企业准备在两三年之内搬离珠三角。在这些要搬离的企业中，大约有1/3要根本离开广东，另外有1/3要到国外去。去年的7月、8月之后，到9月、10月，我们再一次调研时，这个变化就相当大，在珠三角的企业中有78——79%的企业就不愿意再搬了，还想留在珠三角。一方面可能是商务部、海关总署的安抚工作，另外一方面可能是考虑了一些因素。那么其中还有21%的企业要搬，这些企业中有一半以上要搬到内地来，所以在比例上有一个变化，但绝对数字没有变化，要搬的还是要搬。另外有1/4的企业要在广东省的两翼和北部的边远地区考虑机会，其余的1/4还要搬到海外去。搬到海外的企业主要考虑的因素是在接受他们商品的买家的国家对于当地产地的要求，或者对产地的敏感性，所以这些会有一些变化。但是在最近几个月，这些变化又在往回走，就是说有更多的企业要离开珠三角，一方面是国家政策调整的说明，还有一方面是他们在各种层次上的调研发现一些毕竟还是要走。 在与这些不愿意走的企业谈下来，他们到底担心的是什么呢？他们说：其实就是一本帐，算成本。在算成本中，他们有几个是要打算的：一是搬迁成本。他把这个厂关掉，搬到另外一个地区，他的投资要多少、要花多少的时间、需要多少的产值，才能补回这个新的投资。二是经营成本。刚才黄市长也讲了很多的优势，也有生产成本的优势，刚才黄市长讲的“6+1”的成本，从过去、现在、将来和永远都是任何制造商、制造企业家担心的事，他永远在上面算这笔帐。所以不管环境怎么变，那“6+1”是不会变的。所以在经营成本上，他要算劳动的成本跟运输储藏和生产要素的来源的成本是否能抵消，这是香港企业在经营上考虑的成本。三是风险成本。风险成本就比较宏观，也比较大，国家政策会不会再变，刚才黄市长说15%的优惠可能会延长一段时间，那就是一个安心剂。 所以这三个成本决定了这些企业到底搬不搬，还是在珠三角再等等看看。刚才黄市长介绍的“六软六硬五个中心点”，这些基本就回答了这些香港企业的忧虑。我们觉得这几条好像是针对香港企业做的，所以比较有针对性，在引导香港企业考虑重庆的时候都是相当好的优势和条件。 下面我简单介绍一下我们在跟这些企业来往过程中发现的一些规律。 一是香港企业主要是中小型企业，很难说一个企业能整体的运作，所以刚才黄市长讲的“一条龙”、产业链对我们来说是非常需要的。一个企业的搬家，他需要上游、下游整体企业的搬家，他也需要各个环节、服务性行业的支持，同时搬家。所以在我们招商、引进企业的时候可能需要整体的搬迁，要搬全家一起搬，就不能够说某一个行业单独走，他们的生存能力很有限，这也是我们在2007年2月和2007年10月调研时发现的一个问题。2007年2月调研时有兴趣的企业，我们就跟他跑了一些地方，周边的省市、边远地区，这些企业回来以后，很多都说还是不去好，因为到那里风险太高。2007年10月到最近，我们发现这些转变也是根据我们某些经验，最近贸发局可能组织很多企业以广西做试点，用上下游企业、综合配套服务性企业一起去看，大家一起现场看，这个行业在这个地方适不适合，要适合，其他各种配套行业、上下游企业愿不愿意一起来，要一起来怎么做。这要做成，我们认为这种方式是最好的一种，是最容易成功的一种。 二是在制造业方面，很多香港企业是拿着订单去开厂。他手里有长期的订单，他才设计在什么地方生产，甚至生产什么样东西，在什么地方生产是最合乎成本来源。刚才“六软六硬”里面都提到过这些事情，是给他提供了很好的条件，短平快，可以先到，有了合同，有场地。那么变成在我们招商和吸引企业来投资的地方，可能要先考虑如何证明给这些企业或者表示、表达给他们看，这些政府是愿意帮助他们开拓市场的。建议找到订单，如你帮他找到订单，那么他自会考虑。当初在沿海建立制造业的企业主要是取用了香港或者沿海地区的运输的方便，去到海外市场。如果将来内地市场的开放，那么他的看法和做法都不一样，他的厂设在什么地方，是不是应接近市场所在，或者是整个批发、调配的中心，才是企业设制造厂的地方。所以我们就感觉，重庆的条件是非常成熟的地方。对香港来讲，对重庆是非常有感情的，在1997年的时候，这两个城市同时改变身份，变成中央直属。重庆变成直辖市，香港变成特别行政区。所以香港人来